Будівництво пішохідного переходу в різних рівнях на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 40+300

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва пішохідного переходу в різних рівнях на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 40+300 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-010475-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат (бюджетного призначення), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

2. Надати інформацію, чи оприлюднювалось на власному вебсайті або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 Розділу 6 тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1.Очікувана вартість за предметом закупівлі: «Будівництво пішохідного переходу в різних рівнях на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 40+300 (код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» обґрунтовується позитивним експертним звітом від 05 червня 2023р. №579-06-21/КП. Файл додається.

Технічні та якісні характеристики вищевказаного предмету закупівлі, обґрунтовуються робочим проектом затвердженим наказом в.о. начальника Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області від 14.06.2023р. №1Буд. Файл додається.

Бюджетне призначення відповідно до Рішення Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області від 20.04.2023 №50/16-VIII «Про внесення змін та доповнень до рішеня сесії від 20 грудня 2022 року №46/25 – VIII «Про бюджет Маяківської сільської територіальної громади на 2023 рік» наявне у розмірі 290 000,00 грн. та розпорядження Одеської обласної військової адміністрації №477/А-2023 від 17.07.2023 р. «Про внесення змін до розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 23 грудня 2022 року №903/А-2022 в розмірі 10 000 грн. Файли додаються.

2. Так, Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»: https://od.restoration.gov.ua/press/news/57227.html.

3.Переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» було надано забезпечення виконання договору (внесок на рахунок Замовника) у розмірі 1% від вартості договору про закупівлю відповідно до частини 5 розділу VI тендерної документації. Файл додається.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва пішохідного переходу в різних рівнях на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 40+300 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-010475-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов підпункту 1.1.2 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації у частині надання документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. При цьому, Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

ТОВ «Автомагістраль-Південь», яке є Переможцем закупівлі, надало у складі тендерної пропозиції довідку, а саме файл «2. Відсутність підстав відхилення.pdf», в якому наявна інформація щодо відсутності підстав для відхилення, зазначених в абзаці 14 пункту 47 Особливостей, а саме: коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.

Таким чином, інформація, що вимагається Замовником, наявна у публічному доступі в електронній системі закупівель і не має обмеження доступу до неї і, відповідно, Замовник не може відхилити пропозицію Переможця за її ненадання повторно.

З огляду на вищевикладене, Замовником прийнято рішення щодо відсутності підстав для відхилення пропозиції переможця закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» згідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, та про його відповідність вимогам тендерної документації, зокрема, умовам підпункту 1.1.2 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації у частині надання документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.