Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-26-000051 від 18.10.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 13.11.2023
Замовник
Відділ капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради · ЄДРПОУ 43330285 · Київська область
Закупівля
UA-2023-07-17-010293-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
3 612 991,20 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 25.09.2023 · висновок 18.10.2023 · звіт про усунення 13.11.2023
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до неї, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору, їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 17.07.2023 протокол № 48 (зі змінами від 21.07.2023 № 52), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.07.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» (далі – ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС») та товариства з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (далі – ТОВ «АФІНАЦЕНТР»), протокольне рішення Уповноваженої особи від 09.08.2023 протокол № 62 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АФІНАЦЕНТР», яка визначена найбільш економічно вигідною, повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2023, договір від 17.08.2023 № 27 на суму 3 570 957,06 грн (з ПДВ), додаткову угоду № 1 від 02.10.2023, пояснення Замовника, надані 02.10.2023, 04.10.2023, 09.10.2023 та 16.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що «вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації».

Згідно Додатку 2 до тендерної документації технічні вимоги до предмета закупівлі зазначені у технічній специфікації де вказані найменування та кількість робіт і витрат до локальних кошторисів 02-01-01, 02-01-02 та 02-01-03), а також підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-01 на підготовчі роботи, локального кошторису 02-01-02 на влаштування дорожнього одягу на тротуарах та локального кошторису 02-01-03 на влаштування дорожньої розмітки.

Відповідно до вимог зазначених у Додатку 2 до тендерної документації «Пропозиція запропонованого предмету закупівлі має відповідати технічній специфікації, повинна бути розрахована та виконана згідно КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».

На підтвердження пропозиції зазначеним в цьому абзаці вимогам учасник надає договірну ціну, локальний/і кошторис/и, підсумкову відомість ресурсів, календарний графік виконання робіт, які розроблені відповідно до технічної специфікації, зазначеної вище. Всі зазначені в цьому абзаці документи повинні бути завірені печаткою (у разі використання), підписані керівником (або уповноваженою особою)».

Учасник процедури закупівлі ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» у складі тендерної пропозиції надав загальну підсумкову відомість ресурсів до локальних кошторисів 02-01-01, 02-01-02 та 02-01-03, яка не відповідає технічній специфікації, зокрема, розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти», а саме:

- згідно підсумкової відомості ресурсів ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» в пункті 27 «пісок природний, рядовий» зазначено 22,34 куб.м, тоді як згідно технічної специфікації (технічного завдання) Замовника, в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-01, в пункті 19 «пісок природний, рядовий» зазначено 16,538 куб.м та в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-02, в пункті 48 «пісок природний, рядовий» зазначено 22,302 куб.м.

Отже, згідно умов технічного завдання тендерної документації Замовника, «пісок природний, рядовий» передбачено в загальній кількості 38.84 куб.м, а згідно тендерної пропозиції ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» «пісок природний, рядовий» передбачено в загальній кількості 22,34 куб. м, що менше на 16,5 куб.м.

На запит Держаудитслужби Замовником 16.10.2023 надане пояснення в якому зазначено, зокрема що «Розроблений грунт, не вивозиться за межі будівельного майданчика і засипається вручну в траншеї, пазухи котловани та ями в кількості 16,538 куб.м., тому його ціна не врахована».

Також, згідно технічної специфікації (технічного завдання) Замовника, в підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів 02-01-01 (пункт 18) та 02-01-02 (пункти 42, 38, 37 та 33), передбачені будівельні матеріали, зокрема:

- «щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М600» - 0,01753 куб. м;

- «круг відрізний алмазний» - 19,6154 шт;

- «цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8*60мм» - 0,00217 т;

- «Бруси необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 100, 125 мм, IV сорт» - 0,3689 куб.м.

Проте, в загальній підсумковій відомості ресурсів до локальних кошторисів 02-01-01, 02-01-02 та 02-01-03 наданій в тендерній пропозиції ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС», вищезазначені будівельні матеріали взагалі відсутні.

На запит Держаудитслужби Замовником 16.10.2023 надано пояснення в якому зазначено, що учасником ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС», вищезазначені будівельні матеріали були виключені (з технічної специфікації), як такі, що «не використовуються при проведенні робіт за технологією та виключення даних позицій не порушує технологію і якість проведення робіт.

Однак надані Замовником пояснення не спростовують невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» технічним, якісним та кількісним характеристикам визначеним Замовником у додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної пропозиції.

Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС», як таку що не відповідає технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Крім того, пропозиція учасника ТОВ «АФІНАЦЕНТР», яка визначена найбільш економічно вигідною, була відхилена Замовником, як така, що не відповідає технічній специфікації (технічному завданню), в тому числі розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» підсумкової відомості ресурсів (пункти 51, 52, 43 до локального кошторису 02-01-02).

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.11.2023

Порушення усунено відповідно до додаткової угоди №2 від 23 жовтня 2023 року дію договору припинено.

Начальник відділу О.Вітківський

Уповноважена особа О.Більченко

Запити й пояснення

27.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м. Переяслав Київської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-17-010293-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м. Переяслав Київської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-17-010293-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Яким чином переможець ТОВ «Тірел Індастріс» підтвердив вимогу пункту 2.1 Додатку 1 до тендерної документації замовника щодо надання документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам, а саме, в частині надання копій актів приймання-передачі на орендовані транспортні засоби, для підтвердження інформації зазначеної в довідці про наявність власних або орендованих транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, зокрема, грейдер VOLVO G720 B та коток дорожній HAMM DV 6.22.

2. Яким чином переможець ТОВ «Тірел Індастріс» підтвердив вимогу пункту 6 розділу 3 тендерної документації замовника та Додатку 2 до тендерної документації замовника щодо відповідності пропозиції запропонованого предмету закупівлі технічній специфікації, а саме «учасник надає договірну ціну, локальний/і кошторис/и, підсумкову відомість ресурсів, календарний графік виконання робіт, які розроблені відповідно до технічної специфікації, зазначеної вище» в частині відповідності розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» та розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» до підсумкової відомості ресурсів, враховуючи, що пропозицію учасника ТОВ «Авінацентр», яка визначена найбільш економічно вигідною, вами відхилено, як таку, що не відповідає зазначеним розділам підсумкової відомості технічної специфікації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

02.10.2023 · Замовник: лист щодо надання інформації

На виконання рішення Державної аудиторської служби України від 25.09.2023 №284 про проведення моніторингу процедури закупівлі з «Капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області» (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-07-17-010293-а) відділ капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради направляє наступні копії документів:

1.Проектно-кошторисну документацію з «Капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області» (в двох томах).

2. Експертний висновок щодо розгляду кошторисної частин проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області» від 25.04.2023 №41754 виконаний Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» на 4 аркушах.

3. Посилання на веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів –

Переяславської міської ради, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на 1 аркуші.

Начальник відділу Вітківський О.О.

Уповноважена особа Більченко О.П.

04.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м. Переяслав Київської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-17-010293-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Надати документи та інформацію, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 17.08.2023

№ 27 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової угоди від 02.10.2023 № 1, якою внесені зміни до умов Договору, в частині строку виконання робіт.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

04.10.2023 · Замовник: лист відповідь

Рішенням Державної аудиторської служби України від 25.09.2023 №284 розпочато моніторинг процедури закупівлі з «Капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області» (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-07-17-010293-а).

29 вересня 2023 року 12:07 Державною аудиторською службою України на адресу відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради був направлений запит щодо надання пояснень з приводу рішення про моніторинг.

1.З приводу першого запитання повідомляємо наступне. Переможець ТОВ «Тірел Індастріс» підтвердив вимогу пункту 2.1 Додатку 1 до тендерної документації щодо надання документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам, а саме в частині надання копій актів приймання-передачі на орендовані транспортні засоби, для підтвердження інформації зазначеної в довідці про наявність власних або орендованих транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, зокрема, грейдер VOLVO G720 B та коток дорожній HAMM DV 6.22., шляхом надання Акту приймання – передачі від 01 серпня 2022 року до Договору оренди транспортних засобів №2 від 29 липня 2022 року, а також Акту приймання – передачі від 05травня 2023 року до Договору оренди транспортних засобів №2 від 29 липня 2022 року. (файл за назвою «3.5 Щодо МТБ»), що підтверджує оренду котка дорожнього HAMM DV6.22 та грейдера VOLVO G720B.

2.З приводу другого питання повідомляємо наступне. Переможець ТОВ «Тірел Індастріс» підтвердив вимогу пункту 6 розділу 3 тендерної документації замовника та Додатку 2 до тендерної документації замовника щодо відповідності пропозиції запропонованого предмету закупівлі технічній специфікації, а саме «учасник надає договірну ціну, локальний/і кошторис/и, підсумкову відомість ресурсів, календарний графік виконання робіт, які розроблені відповідно до технічної специфікації, зазначеної вище» в частині відповідності розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» надавши в складі своєї тендерної пропозиції Підсумкову відомість ресурсів (файл за назвою «ДЦ») в якій зазначено, що для виконання робіт по закупівлі переможцем будуть задіяні орендовані/залучені будівельні машини і механізми, на підтвердження переможцем в складі тендерної пропозиції надані:

1) Договір оренди транспортних засобів №2 від 29 липня 2022 року та Актом приймання – передач від 01 серпня 2022 року до нього, а також Актом приймання – передач від 05травня 2023 року до нього. (файл за назвою «3.5 Щодо МТБ»), що підтверджує оренду навантажувача фронтального ХG962, котка дорожнього HAMMDV6.22 та грейдера Volvo G720B.

2)Договір послуг спецтехнікою №01/07-2023р. від 01 липня 2023 року (файл за назвою «3.3 Щодо МТБ»), що підтверджує оренду (залучення) екскаватора навантажувача JCB 3CX.

Відповідно до Настанови з визначення будівництва з урахувань змін та доповнень переможцем в підсумковій відомості ресурсів враховані ціни орендованих машин та механізмів в поточних цінах складених у регіоні Київської області.

Щодо підтвердження переможцем ТОВ «Тірел Індастріс» розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» в підсумковій відомості ресурсів наданої в тендерній пропозиції (файл за назвою «ДЦ»), то марка, кількість повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника та Додатку 2.

Начальник відділу Вітківський О.О.

Уповноважена особа Більченко О.П.

09.10.2023 · Замовник: лист щодо надання пояснень замовником

На виконання рішення Державної аудиторської служби України від 25.09.2023 №284 про проведення моніторингу процедури закупівлі з «Капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області» (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-07-17-010293-а) відділ капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради направляє :

1.Копію дефектного акту по Капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області» (додаткові роботи) від 29 вересня 2023 року на 1 аркуші.

Додатково повідомляємо, що вищезазначений дефектний акт став підставою для укладення додаткової угоди №1 від 02 жовтня 2023 року до основного договору №27 від 17 серпня 2023 року укладеного між відділом капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради та ТОВ «Тірел Індастріс» по проведенню «Капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області».

Начальник відділу Вітківський О.О.

Уповноважена особа Більченко О.П.

11.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м. Переяслав Київської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-17-010293-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Згідно технічної специфікації (технічного завдання) Замовника, в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-01, в пункті 19 «пісок природний, рядовий» зазначено 16,538 куб.м та в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису 02-01-02, в пункті 48 «пісок природний, рядовий» зазначено 22,302 куб.м. Отже, згідно умов технічного завдання тендерної документації Замовника, «пісок природний, рядовий» передбачено в загальній кількості 38.84 куб.м.

Відповідно до тендерної пропозиції наданої учасником ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» в підсумковій відомості ресурсів (загальній) зазначено «пісок природний, рядовий» в загальній кількості 22,34 куб. м, що на 16,5 куб.м менше, ніж в технічному завданні.

Також, згідно технічної специфікації (технічного завдання) Замовника, в підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів 02-01-01 (пункт 18) та 02-01-02 (пункти 42, 38, 37 та 33), передбачені будівельні матеріали, зокрема:

- «щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М600» - 0,01753 куб. м; (пункти 18 та 42)

- «круг відрізний алмазний» - 19,6154 шт; (пункт 37)

-«цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8*60мм» - 0,00217 т; (пункт 33)

- «Бруси необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 100, 125 мм, IV сорт» - 0,3689 куб.м; (пункт 38)

Проте, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС», а саме в підсумковій відомості ресурсів (загальній) до локальних кошторисів (02-01-01, 02-01-02 та 02-01-03) вищезазначені будівельні матеріали взагалі відсутні.

З огляду на викладене просимо пояснити яким чином Замовник визначив відповідність тендерної пропозиції наданої учасником ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС» вимогам технічної специфікації (технічного завдання) Замовника?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

16.10.2023 · Замовник: лист

Рішенням Державної аудиторської служби України від 25.09.2023 №284 розпочато моніторинг процедури закупівлі з «Капітального ремонту тротуару по вулиці Шевченка в межах вулиці М.Грушевського та вулиці Г.Сковороди (непарна сторона) в м.Переяслав Київської області» (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-07-17-010293-а).

11 жовтня 2023 року 17:06 Державною аудиторською службою України на адресу відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради був направлений запит щодо надання пояснень з приводу рішення про моніторинг.

1.З приводу першого запитання повідомляємо наступне. Нормою КР1-20-1 Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1 передбачено складом робіт засипання раніше викинутим ґрунтом з розбиванням грудок та трамбуванням. Пунктом 2 ЛК 02-01-01 передбачені роботи норма КР1-9-10 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю ковша 0,9 м3 з навантаженням на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 2 в кількості 15 м3. Розроблений грунт, не вивозиться за межі будівельного майданчика і засипається вручну в траншеї, пазухи котловани та ями в кількості 16,538 куб.м., тому його ціна не врахована.

2.З приводу другого питання повідомляємо наступне. Передбачені будівельні матеріали, зокрема: - «щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М600» - 0,01753 куб. м; (пункти 18 та 42) - «круг відрізний алмазний» - 19,6154 шт; (пункт 37) -«цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8*60мм» - 0,00217 т; (пункт 33) - «Бруси необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 100, 125 мм, IV сорт» - 0,3689 куб.м; (пункт 38) були виключені учасником ТОВ «ТІРЕЛ ІНДАСТРІС», як ті які не використовуються при проведенні робіт за технологією. Виключення даних позицій не порушує технологію і якість проведення робіт. Така позиція учас ника не впливає на якісні і кількісні параметри предмета закупівлі і задовольняє п 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва

Начальник відділу Вітківський О.О.

Уповноважена особа Більченко О.П.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.