«Капітальний ремонт нежитлового приміщення (підвального приміщення з облаштуванням тимчасового укриття будівлі спального корпусу Б-2) комунального закладу освіти «Покровський...

Висновок

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 49 Особливостей та пункту 6 статті 33 Закону №922.

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 49 Особливостей та пункту 6 статті 33 Закону №922.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує відмінити торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: у зв’язку з необґрунтованим порушенням терміну укладання договору про закупівлю, притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради, (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-07-27-005029-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 27.07.2023 №114), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2023 №119, від 25.08.2023 №122, від 29.09.2023 №123, тендерні пропозиції учасника торгів ФОП ПЛУЖНИК ОЛЕНА ПЕТРІВНА та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СТЕК" (далі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СТЕК"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до 10.09.2023 повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 29.09.2023, пояснення Замовника від 13.09.2023, від 25.09.2023 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 11.09.2023, від 20.09.2023.

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено наступне.

Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 29 серпня 2023 року.

Станом на дату закінчення моніторингу договір про закупівлю між

Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради та визначеним учасником-переможцем ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СТЕК" не укладений.

Відповідно до частини 3 статті 8 Закону №922 повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом.

Посилання Замовника у поясненнях на те, що порушення терміну укладання договору відбулося у зв’язку з початком проведення моніторингу суперечить частині 3 статті 8 Закону №922.

Надані Замовником пояснення щодо перенесення термінів укладання договору не спростовують виявлене порушення.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону №922, у разі укладання та підписання договору за результатами проведеної процедури закупівлі торгів з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону, такий договір є нікчемним.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.10.2023

Протокол №155 від 03 жовтня 2023 року про відміну відкритих торгів за предметом закупівлі «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (підвального приміщення з облаштуванням тимчасового укриття будівлі спального корпусу Б-2) комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул.Горького, 77, смт Покровське Синельниківського району Дніпропетровської області » за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-07-27-009786-a

Запити й пояснення