Створення та поширення інформації, авторських матеріалів про діяльність органів державної влади роз'яснювального характеру в загальноукраїнських медіа

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 490 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-31-001901-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- згідно з вимогами тендерної документації (пункт 3 додатку 1 тендерної документації) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Також згідно з вимогами тендерної документації (пункт 3.1. додатку 1 тендерної документації) документи, які надаються переможцем (юридичною особою): переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію:

1) Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі.

2) Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.

3) Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.

Натомість, переможцем процедури закупівлі ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ» вищевказаних довідок не надано.

Враховуючи викладене тендерна пропозиція переможця ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ» не відповідає вимогам тендерної документації замовника та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 47 Постанови № 1178. Чому не було забезпечено відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ»?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 490 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-31-001901-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- згідно з вимогами тендерної документації (пункт 3 додатку 1 тендерної документації) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Також згідно з вимогами тендерної документації (пункт 3.1. додатку 1 тендерної документації) документи, які надаються переможцем (юридичною особою): переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію:

1) Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі.

2) Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.

3) Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.

Натомість, переможцем процедури закупівлі ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ» вищевказаних довідок не надано.

Враховуючи викладене тендерна пропозиція переможця ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ» не відповідає вимогам тендерної документації замовника та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178. Чому не було забезпечено відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ»?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит про надання пояснень Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо отримання інформації та підтверджуючих документів по процедурі закупівлі по предмету "Створення та поширення інформації, авторських матеріалів про діяльність органів державної влади роз'яснювального характеру в загальноукраїнських медіа", очікуваною вартістю 490 000,00 гривень (UA-2023-07-31-001901-a) повідомляємо наступне.

Учасник процедури закупівлі підтвердив відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Також під час подання тендерної пропозиції оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.

Підтверджуючі документи доступні в електронній системі закупівель за посиланнями:

1) Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі: https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F0f1b50b964964f35b77dc53382fbf483%3FSignature%3DG6qhpdrOz8Qo7ExIJd%252F7UawKLaa1QeKWMjjA3K%252Fs7VjViJbFRLrJlP8TRaWAYeqz%252Bkgcjcmu9zsonuXCQ1ObCQ%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=xxktmbfl&h=tyB_rDLqv9FjiMDg7MuT2A&m=application%2Fpdf.

2) Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі: https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F81295b77e3894c0d946bcd4ceb67a3eb%3FSignature%3Dcl%252FwfD7z1YEn8ylhXhrdKuedUC8vF%252FV9B20Sdilu%252BxJm%252Fd4WOs%252FBbQ6NcLbuTOiOWYPlofqkfQXZzmz00ymoDw%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=keqjrgvd&h=jle75_7KJlYmuJ-UTTZheA&m=application%2Fpdf.

3) Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків: https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F4fb00e2fdd804fd4ad4bba6d2a961960%3FSignature%3DIo8zTLiO8dCqn4pVbmMtaXF%252B0NN5%252BNqKlcUN5ldQKbywjDCtyrWykHvhbIJDsU1ROC9eV4C%252BRzLPCZCOtwOVAQ%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=mvcerzal&h=BxFBZUMO5gZmNT_ySck_Zg&m=application%2Fpdf.

Уповноваженою особою не приймалося рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ» в зв'язку з наявністю зазначених документів в електронній системі закупівель.

На запит про надання пояснень Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо отримання інформації та підтверджуючих документів по процедурі закупівлі по предмету "Створення та поширення інформації, авторських матеріалів про діяльність органів державної влади роз'яснювального характеру в загальноукраїнських медіа", очікуваною вартістю 490 000,00 гривень (UA-2023-07-31-001901-a) повідомляємо наступне.

Учасник процедури закупівлі підтвердив відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Також під час подання тендерної пропозиції оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.

Підтверджуючі документи доступні в електронній системі закупівель за посиланнями:

1) Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі: https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F0f1b50b964964f35b77dc53382fbf483%3FSignature%3DG6qhpdrOz8Qo7ExIJd%252F7UawKLaa1QeKWMjjA3K%252Fs7VjViJbFRLrJlP8TRaWAYeqz%252Bkgcjcmu9zsonuXCQ1ObCQ%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=xxktmbfl&h=tyB_rDLqv9FjiMDg7MuT2A&m=application%2Fpdf.

2) Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі: https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F81295b77e3894c0d946bcd4ceb67a3eb%3FSignature%3Dcl%252FwfD7z1YEn8ylhXhrdKuedUC8vF%252FV9B20Sdilu%252BxJm%252Fd4WOs%252FBbQ6NcLbuTOiOWYPlofqkfQXZzmz00ymoDw%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=keqjrgvd&h=jle75_7KJlYmuJ-UTTZheA&m=application%2Fpdf.

3) Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків: https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F4fb00e2fdd804fd4ad4bba6d2a961960%3FSignature%3DIo8zTLiO8dCqn4pVbmMtaXF%252B0NN5%252BNqKlcUN5ldQKbywjDCtyrWykHvhbIJDsU1ROC9eV4C%252BRzLPCZCOtwOVAQ%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=mvcerzal&h=BxFBZUMO5gZmNT_ySck_Zg&m=application%2Fpdf.

Уповноваженою особою не приймалося рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ НОВИНИ» в зв'язку з наявністю зазначених документів в електронній системі закупівель.