Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 06.06.2023 № 258), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю Аудиторська Компанія «КРОУ УКРАЇНА» (далі – ТОВ АК «КРОУ УКРАЇНА»), повідомлення про усунення невідповідностей до 03.08.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 22.08.2023 № 657, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 31.08.2023 та від 06.09.2023.
За інформацію, опублікованою в електронній системі закупівель, Замовник під час здійснення моніторингу цієї процедури закупівлі 22.08.2023 відмінив торги у зв’язку відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг (протокол уповноваженої особи Замовника від 22.08.2023 № 657).
Запити й пояснення
28.08.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розробки стратегії розвитку та управління (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-012067-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
31.08.2023 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит від 28.08.2023 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.
Очікувана вартість предмета закупівлі ДК 021:2015-79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (послуги з розробки стратегії розвитку та управління) визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом отримання цінових пропозицій.
При цьому слід зазначити, що розрахунок/обгрунтування очікуваної вартості, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщені на офіційному вебсайті Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (https://e-forest.gov.ua/) у розділі «Закупівлі».
Ознайомитися зі вказаними документами можливо перейшовши за посиланням:
https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2023/07/Obhruntuvannia-ochikuvanoi-vartosti-zakupivli-posluhy-z-rozrobky-stratehii-rozvytku-ta-upravlinnia.pdf
01.09.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з розробки стратегії розвитку та управління (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-012067-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Враховуючи ненадання Замовником на запит Держаудитслужби, опублікований в електронній системі закупівель 28.08.2023, цінових пропозицій потенційних учасників, на які він посилається у відповіді від 31.08.2023, повторно просимо надати вищезазначені документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.09.2023 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на запит від 01.09.2023 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.
Щодо надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі ДК 021:2015-79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (послуги з розробки стратегії розвитку та управління) визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом вивчення загальнодоступної відкритої інформації про ціни.
Для визначення вартості закупівлі взято комерційні пропозиції 3 провідних консалтингових компаній на ринку України та розраховано середню вартість між ними. Стратегія розвитку та управління ДП «Ліси України»:
1. McKinsey&Company, лист від 20.06.2023 № 2006/1 (копія листа на 1 арк. додається). Вартість розробки стратегії складає 450,00 тис. € (без ПДВ). Термін виконання – 2 місяці.
2. Bain&Company, лист від 23.06.2023 № 21 (копія листа на 1 арк. додається). Вартість розробки стратегії складає 500,00 тис. € (без ПДВ). Термін виконання – 3 місяці.
3. Deloitte Consulting, лист від 18.05.2023 № 199 (копія листа на 9 арк. додається). Вартість розробки стратегії складає 150,00 тис. € (без ПДВ). Термін виконання – 4 місяці.
Підсумкова таблиця № п/п Найменування Кть Ціна McKinsey&Co mpany Ціна Bain&Company Ціна Deloitte Consulting Середня ціна (грн) 1 Стратегія розвитку та управління ДП «Ліси України» 1 450,00 тис. € (без ПДВ) 500,00 тис. € (без ПДВ) 150,00 тис. € (без ПДВ) 366666,67. € (без ПДВ) Загальна вартість Отже очікувана вартість на закупівлю послуг з проведення економічних досліджень становитиме 366666,67 € (без ПДВ) або 14583727,00грн. (по курсу НБУ станом на 26.06.2023 1€ = 39,7738 грн.) (чотирнадцять мільйонів п’ятсот вісімдесят три тисячі сімсот двадцять сім гривень 00 копійок).
Додатки:
Обгрунтування очікуваної вартості та комерційні пропозиції