Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2023 № 148; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьдоррембуд» (далі – ТОВ «Уманьдоррембуд»); пояснення Замовника, отримане 22.08.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 20.07.2023 № 150; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Уманьдоррембуд», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; договір від 01.08.2023 № 208; додаткову угоду № 1 від 01.08.2023 до договору від 01.08.2023 № 208; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
18.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-10-009869-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чим обґрунтовано доцільність та першочерговість проведення вищезазначеної процедури закупівлі в умовах воєнного стану?
- чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Варто зазначити, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.08.2023 · Замовник: Про надання пояснення
За результатами розгляду вашого запиту про надання пояснення, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІI, відділ житлово-комунального господарства Уманської міської ради щодо кожного питання повідомляє таке.
1). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі кошторисного розрахунку вартості будівництва, складеного ліцензованою проектною організацією відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Кошторисна вартість будівництва підтверджена Експертним звітом (позитивним) філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 03 липня 2023 р. № 24-0320/01-23.
Відомості по об’єкту будівництва «Будівництво тротуару вулиці Симона Петлюри м. Умань Черкаської області» можете переглянути на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням - https://e-construction.gov.ua, за реєстраційним номером вищезазначеного експертного звіту: EX01:8707-5870-3425-2966.
2). Вулиця Симона Петлюри забезпечує під’їзд до Уманського ліцею №1 та Уманської початкової школи №3. Відсутність тротуарів в повному обсязі для здійснення руху пішоходів змушує дітей дошкільного віку, школярів та батьків рухатись по проїзній частині, що є небезпечним для життя та здоров’я.
Харчування школярів Уманського ліцею №1 здійснюється на базі Уманської початкової школи №3. Участь школярів в роботі позакласних гуртків здійснюється на базі обох навчальних закладів. І тому вихованці одного закладу паралельно перемішуються в інший в залежності від розташування гуртка. В обох випадках вихованці даних закладів повинні швидко перейти до потрібного закладу, а під час сигналу повітряної тривоги швидко прослідкувати до укриття в своєму навчальному закладу.
Враховуючи повну відсутність тротуару, швидкий рух дітей по проїжджій частині вулиці наражає їх на небезпеку та створює умови для дорожньо-транспортних пригод.
Тому, враховуючи численні звернення громадян, депутатів, директора Уманської початкової школи №3, з метою створення безпечних та комфортних умов для мешканців міста, в т. ч. для маломобільних груп населення, на виконання заходів Загальноміської програми благоустрою Уманської міської територіальної громади на 2017-2025 роки рішенням Уманської міської ради від 07.04.2023 № 14-50/8 виділено кошти для відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради на здійснення робіт по об’єкту «Будівництво тротуару вулиці Симона Петлюри м. Умань Черкаської області» (додається).
3). Інформація згідно з пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднена на веб-сайті Уманської міської ради у розділі «Публічні закупівлі» за посиланням - https://uman-rada.gov.ua/index.php/hromadskosti/publichni-zakupivli.