Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (далі – замовник) UA-P-2023-03-06-002291-b на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-03-06-010009-a; тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.03.2023 № 43; перелік змін від 07.03.2023; тендерну документацію замовника (зі змінами), оприлюднену 07.03.2023; тендерну пропозицію учасника ФОП «СЕМЕНЮТА АЛЯ ГЕОРГІЇВНА»; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій; протокол уповноваженої особи від 17.03.2023 № 58 щодо визнання переможцем ФОП СЕМЕНЮТА АЛЯ ГЕОРГІЇВНА; повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2023; договір № 03/12 про закупівлю за державні кошти від 23.03.2023 на суму 2 118 393,90 грн. (з ПДВ) укладений з ФОП СЕМЕНЮТА АЛЯ ГЕОРГІЇВНА; відповіді Замовника від 14.08.2023, 29.08.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме пункту 4 частини 2 статті 4 Закону в частині не зазначення коду економічної класифікації видатків бюджету.
Так, згідно пункту 4 частини 2 статті 4 Закону у річному плані повинна міститися, зокрема, інформація про код економічної класифікації видатків бюджету (далі – КЕКВ) для бюджетних коштів.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що у пункті 8 річного плану закупівель UA-P-2023-03-06-002291-b вказано: Джерелом фінансування закупівлі є Державний бюджет України. Однак, в пункті 7 річного плану закупівель UA-P-2023-03-06-002291-b замовником зазначено, що код згідно КЕКВ відсутній.
Отже, замовником на порушення пункту 4 частини 2 статті 4 Закону, у річному плані UA-P-2023-03-06-002291-b не вказано код економічної класифікації видатків бюджету.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення, замовнику 11.08.2023 через електронну систему закупівель, органом державного фінансового контролю надано відповідний запит.
Замовником 14.08.2023 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення, а саме зазначено: «…при публікації річного плану вказував КЕКВ, але можливо були технічні збої в роботі сайту, та дана інформація не була опублікована».
Таким чином, замовником не дотримано вимог пункту 4 частини 2 статті 4 Закону в частині не зазначення коду економічної класифікації видатків бюджету.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок № 1082), в частині не зазначення коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником обрано код предмету закупівлі «ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали», який відповідає Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708).
Водночас, замовник в порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082, в оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі», навпроти кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі не вказав код товару, визначений згідно з Національним класифікатором України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, відповідно до норм пункту 14 Порядку № 1082 в електронній системі закупівель зазначається номенклатурна позиція предмета закупівлі, а саме конкретне найменування товару, який замовник закуповує в межах предмета закупівлі. Згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-03-06-010009-a в графі «Назва номенклатурної позиції предмета закупівлі», окремими рядками зазначено 120 номенклатурних позицій предмету закупівлі, при цьому, навпроти відповідних рядків, в графі таблиці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі», зазначено код товару: ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали.
Натомість, Єдиний закупівельний словник містить коди товару, що найбільше відповідає (найбільш наближений) назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі, зокрема, наприклад:
«Голка для спінальної анестезії «MEDICARE» (тип вістря «Квінке»); розмір 20G x 3 ½ (0,9мм x 88мм)»; «Голка для спінальної анестезії «MEDICARE» (тип вістря «Квінке»); розмір 22G x 3 ½ (0,7мм x 88мм)»; «Голка для спінальної анестезії «MEDICARE» (тип вістря «Квінке»); розмір 23G x 3 ½ (0,6мм x 88мм)»; «Голка для спінальної анестезії «MEDICARE» (тип вістря «Квінке»); розмір 25G x 3 ½ (0,5мм x 88мм)» – код «ДК 021: 2015: 33141321-6 – Голка для анестезії»;
«Дренаж типу "РЕДОН" Fr 15 д.5мм»; «Дренаж типу "РЕДОН" (мякий Жане) діам.8мм.»; «Дренаж ГОФРОВАНИЙ (довжина 250 мм, ширина 20 мм)»; «Дренаж стрічковий середньогофрований (довжина 130 мм, ширина 13 мм)»; «Дренаж-присоска для ВАК-терапії»; «Дренаж профільний СЛАБІНСЬКОГО (БЛЕЙКА) діам.4мм»; «Дренаж профільний СЛАБІНСЬКОГО (БЛЕЙКА) діам.6мм»; «Дренаж профільний СЛАБІНСЬКОГО (БЛЕЙКА) діам.8мм»; «Дренаж типу «Піковського»» – код «ДК 021: 2015: 33141640-8 – Дренажі»;
«Зонд дуоденальний діам.5,0 ст. СН 15 (з рентгенконтрастною вставкою)»; «Зонд назогастральнийFr 15; д.5,0 (довжина 1200мм)»; «Зонд стравохідний типу «Блекмор» д.6.6мм»; «Зонд шлунковий №16»; «Зонд шлунковий діам.10 ст. Fr 30 L1200»; «Зонд шлунковий діам.11 ст. Fr 33 L1200» – код «ДК 021: 2015: 33141641-5 – Зонди»;
«Катетер венозний підключичний КВ-3»; «Катетер Нелатона чоловічий №16»; «Катетер Нелатона чоловічий №18»; «Катетер Нелатона жиночий №16»; «Катетер Пеццера №36 стер»; «Катетер аспіраційний “MEDICARE” одноразового використання, конекторKapkon, розмір Fr10»; «Катетер аспіраційний “MEDICARE” одноразового використання, конекторKapkon, розмір Fr16»; «Катетер аспіраційний з вакуумним контролем «ВОЛЕС» №16»; «Катетер аспіраційний з вакуумним контролем «ВОЛЕС» №18»; «Катетер аспіраційний з вакуумним контролем «ВОЛЕС» №12»; «Катетер аспіраційний з вакуумним контролем «ВОЛЕС» №14» – код «ДК 021: 2015: 33141200-2 – Катетери»;
«Лезо для скальпелю "MEDICARE" (з вуглецевої сталі), розмір 10»; «Лезо для скальпелю "MEDICARE" (з вуглецевої сталі), розмір 11»; «Лезо для скальпелю "MEDICARE" (з вуглецевої сталі), розмір 23»; «Лезо для скальпелю "MEDICARE" (з вуглецевої сталі), розмір 24»; «Скальпель "MEDICARE" (з вуглецевої сталі), розмір 11» – код «ДК 021: 2015: 33141411-4 – Скальпелі та леза»;
«Маска киснева “MEDICARE” (для дорослих)»; «Маска киснева “MEDICARE” (для дорослих, з мішком)» – код «ДК 021: 2015: 33157110-9 – Кисневі маски»;
«Рукавички хірургічні латексні «MEDICARE» (стерильні, без пудри, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 6,5; «Рукавички хірургічні латексні «MEDICARE» (стерильні, без пудри, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 7,0»; «Рукавички хірургічні латексні «MEDICARE» (стерильні, без пудри, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 7,5»; «Рукавички хірургічні латексні «MEDICARE» (стерильні, без пудри, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 8,5»; «Рукавички хірургічні "подвійні" стерильні, «MEDICARE» (нітрилові, без пудри, 1 пара та латексні, з пудрою, 1 пара) розмір 7,5» – код «ДК 021: 2015: 33141420-0 – Хірургічні рукавички»;
«Шприц ін’єкційний одноразового використання "MEDICARE", 1,0 мл (інсуліновий U-100, з голкою 0,33 x 13мм)»; «Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп "MEDICARE", 2,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,6 x 25мм)»; «Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп "MEDICARE", 5,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,7 x 38мм)»; «Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп "MEDICARE", 10,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,8 x 38мм)»; «Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп "MEDICARE", 20,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,8 x 38мм)»; «Шприц одноразового використання “MEDICARE” 100 мл (катетерний тип)» – код «ДК 021: 2015: 33141310-6 – Шприци»;
«Канюля внутрішньовенна Vasofix® Braunule 1,1 x 33 мм 20G x 1 1/4" 61 мл/хв, рожевий»; «Канюля внутрішньовенна “MEDICARE” одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 18G»; «Канюля внутрішньовенна “MEDICARE” одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 20G»; «Канюля внутрішньовенна “MEDICARE” одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 22G»; «Канюля внутрішньовенна “MEDICARE” одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 24G»; «Канюля внутрішньовенна “MEDICARE” одноразового використання, з крильцями та ін’єкційним клапаном, розмір 26G» – код «ДК 021: 2015: 33141220-8 – Канюлі».
Отже, відповідно до абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082, під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація, зокрема, щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Для підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 24.08.2023 через електронну систему закупівель надано відповідний запит.
Замовником 29.08.2023 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення, а саме зазначено, що «…чинним законодавством України не передбачено спеціальних суб’єктів владних повноважень, до компетенції яких належить визначення правильності віднесення тих чи інших товарів до відповідних класифікаційних угрупувань. … обрання вказаного коду Національного класифікатора України ДК 021:2015 є обґрунтованим, відповідає встановленому порядку визначення предмета закупівлі, а також не суперечить пункту 6 Особливостей …».
Щодо вказаного твердження замовника слід зазначити.
Згідно абзаців 1 та частини 1 абзацу 3 пункту 3 Порядку № 1082: Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником /ЦЗО/учасником/постачальником/ органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Вище наведені норми свідчать, що необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів в електронній системі закупівель з наступним накладанням кваліфікованого електронного підпису посадової особи розміщує замовник.
Поряд з цим, унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення якого передбачено Законом, зокрема відповідно до абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082, коди товару в графі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» визначаються згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Таким чином, замовником не дотримано норм абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082, в частині не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Окремо слід зауважити, що в Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-03-06-010009-a, а саме в окремому електронному полі «Умови оплати», замовником зазначено, що поставка товару здійснюється в період 300 робочих днів.
При цьому, в пунктах 4.2, 4.3 розділу ІV проекту договору про закупівлю (Додаток № 3 тендерної документації) замовник зазначив порядок здійснення оплати, а саме: 4.2. Розрахунки проводяться протягом 30 календарних днів з моменту отримання товару; 4.3. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунки проводяться на протязі 5 банківських днів з дати отримання Замовником на свій реєстраційний рахунок бюджетного призначення на фінансування закупівлі за вказаним напрямком.
Зазначене свідчить, що відомості оголошення про закупівлю і проекту договору містять різну інформацію щодо умов оплати. Так, в оголошенні визначено: в період 300 робочих днів, а в проекті договору – 30 календарних днів, та – у разі затримки фінансування 5 банківських дні.
Вказане не створює єдиного підходу для учасників процедури закупівлі при підготовці тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.09.2023
КП «1-А МКЛ ПМР» (надалі –замовник) отримало висновок по моніторингу закупівлі UA-P-2023-03-06-002291-b за ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали , в якому ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ.) повідомляє замовника , що під час перевірки закупівлі були що під час перевірки закупівлі були виявлені порушення .
Замовник визнає свою помилку , та забов’язується в подальшому не допускати подібного. З метою подальшого дотримання чинного законодавства в сфері Публічних закупівель, уповноважена особа Шерстюк Ганна наказом № 242-ат направлена на підвищення кваліфікації .
Запити й пояснення
11.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 118 395,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-06-010009-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- з яких причин у річному плані UA-Р-2023-04-04-002138-a не вказано код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), як це передбачено пунктом 4 частини другої статті 4 Закону?
- з яких причин Умови оплати в оприлюдненому через електронну систему закупівель Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-03-06-010009-a від 06.03.2023 не відповідає вимогам Замовника зазначеним в проекті договору про закупівлю за державні кошти Додатку № 3 до Тендерної документації (пункти 4.2, 4.3 розділу ІV «Порядок здійснення оплати»)?
- згідно статті 16 Закону, Замовник встановлює наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Вимогами Замовника в Додатку 1 Тендерної документації, встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», що складено не у відповідності до вимог Закону та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, Особливості). Поясніть зазначене.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.08.2023 · Замовник: ВІДПОВІДЬ
1.Щодо питання про встановлення з яких причин у річному плані UA-Р-2023-04-04-002138-a не вказано код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), як це передбачено пунктом 4 частини другої статті 4 Закону?
Замовник повідомляє Вас , що при публікації річного плану вказував КЕКВ, але можливо були технічні збої в роботі сайту, та дана інформація не була опублікована. Закупівля оголошувалася в березні 2023 року, коли по всій Україні були відключення світла, і деякі сайти працювали не коректно. Нажаль Замовник не має документального підтвердження даного факту.
2.Щодо питання про встановлення з яких причин Умови оплати в оприлюдненому через електронну систему закупівель Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-03-06-010009-a від 06.03.2023 не відповідає вимогам Замовника зазначеним в проекті договору про закупівлю за державні кошти Додатку № 3 до Тендерної документації (пункти 4.2, 4.3 розділу ІV «Порядок здійснення оплати»)?
В проекті договору термін оплати вказано 30 днів, а в оголошенні про проведення відкритих торгів- 300 днів. Замовником допущено механічну помилку , а саме двічі натиснуто 0.
3.Щодо питання про встановлення кваліфікаційного критерію «Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів»:
На час оголошення закупівлі №UA-2023-03-06-010009-a вже діяла 1 редакція Постанови КМУ№1178 від 12.10.2022 року, якою встановлено пунктом 28, що «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей». Статтею 22 п.2, пп2 Закону встановлено, що «У тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.», що говорить про те що, посилання в Додатку 1 тендерної документації на статтю 16 Закону не містить порушень.
Разом з тим Постановою КМУ№1178 від 12.10.2022 року у пункті 45 зазначено, що «під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону», але в Постанові не зазначено обов’язковість виключення кваліфікаційних критеріїв з вимог тендерної документації, а значить що може застосовувати. В даному випадку можна зрозуміти що замовник на свій розсуд може встановлювати чи не встановлювати кваліфікаційний критерій.
Під час періоду уточнень учасники мали змогу внести зміни в тендерну документацію шляхом подання вимоги/скарги на умови тендерної документації у разі дискримінації. Так як не надходило жодних запитань/вимог/скарг на умови тендерної документації, можна зробити висновок, що дискримінаційних вимог, які б звужувало коло учасників, через неможливість надання довідки з Додатку 1 немає.
Отже, виходячи з принципів верховенства права , норми постанови не можуть суперечити нормам ЗУ Про публічні закупівлі (що в даному випадку дотримано) , робимо висновок , що Замовник на власний розсуд має право застосовувати норми статті 16 ЗУ Про публічні закупівлі, що не є порушенням жодного НПА , яким керується замовник під час проведення закупівлі.
24.08.2023 · ДАСУ: Запит на пояснення
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 118 395,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-06-010009-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
В оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-03-06-010009-a, в графі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі», навпроти кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі зазначено код ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали (за четвертим знаком), тоді як абзацом 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082) передбачено зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, що не забезпечено замовником.
Поясніть вказане.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Доброго дня!
КП «1-А МКЛ ПМР» (надалі –замовник) інформує Вас , що: Предмет закупівлі визначено замовником самостійно відповідно до норм законодавства за найбільш близьким кодом Національного класифікатора України ДК 021:2015«Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015№1749– «33140000-3: Медичні матеріали». Окрім того, предмет закупівлі не поділено на окремі частини, з метою уникнення проведення закупівлі. Водночас, звертаємо Вашу увагу на те, що чинним законодавством України не передбачено спеціальних суб’єктів владних повноважень, до компетенції яких належить визначення правильності віднесення тих чи інших товарів до відповідних класифікаційних угрупувань. Таким чином, обрання вказаного коду Національного класифікатора України ДК 021:2015 є обґрунтованим, відповідає встановленому порядку визначення предмета закупівлі, а також не суперечить пункту 6 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів Українивід 12.10.2022 № 1178.
Щодо попередження про кримінальну відповідальність, Замовник жодним чином не ухиляється від співпраці з Вами, та з повагою відноситься до Вашої роботи. Мета замовника полягає в закупівлі якісного товару для потреб лікарні, при цьому заощадивши бюджетні кошти.