Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, правомірності відхилення тендерних пропозицій, виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), правомірність відхилення тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 13.06.2023 № 458, реєстр отриманих тендерних пропозицій, вимога від ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» про усунення порушення від 28.06.2023, рішення Замовника на вимогу від 28.06.2023, скарга ТОВ «Гренландія НВП» до процедури, рішення комісії АМКУ від 07.08.2023 № 12190-р/пк-пз, обґрунтування аномально низької ціни ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» від 22.06.2023, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 26.06.2023 № 487 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір»; від 03.07.2023 № 506 про подовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»; від 21.07.2023 № 547 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП»; від 16.08.2023 № 586 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір»; від 21.08.2023 № 593 про визначення переможцем ТОВ «Гренландія НВП»; тендерну пропозицію ТОВ «Гренландія НВП», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.08.2023, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.08.2023.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
03.08.2023 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.08.2023 № 41-З
Чернігів
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття до розгляду органом оскарження скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2023-06-13-003478-a.b2,
НАКАЗУЮ:
Вважати зупиненим з 26.07.2023 рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-06-13-003478-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 24 липня 2023 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудистлужби в Чернігівській області від 24 липня 2023 року № 40-З «Про початок моніторингу процедур закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
07.08.2023 · Замовник: Щодо зупинення моніторингу ДАСУ від 2023-08-03 17:43
Замовник погоджується з зупиненням з 26.07.2023 рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-06-13-003478-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 24 липня 2023 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудистлужби в Чернігівській області від 24 липня 2023 року № 40-З «Про початок моніторингу процедур закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
14.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі мила (за кодом ДК 021:2015:33710000-0: Парфуми, засоби гігієни та презервативи), очікуваною вартістю 244 800,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-13-003478-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.08.2023 · Замовник: Щодо пояснень на запит ДАСУ від 2023-08-14 15:26:16 згідно моніторингу UA-M-2023-07-24-000057 ● 9e34af9cde294b6aaf6d35681baa20e6
КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, код ЄДРПОУ 02006113, отримано запит на пояснення від Північному офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: ДК 021:2015 код 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Мило) щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
Обґрунтування розміру призначення, очікуваної вартості закупівлі: з метою забезпечення безперебійної роботи КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, відповідно до потреб замовника, 13.06.2023р. було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю мила згідно: ДК 021:2015 код 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни та презервативи (Мило). Закупівля проводиться замовником за власні кошти, отримані згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою здоров’я України. Обсяги закупівлі визначені на підставі наявної потреби замовника на основі фактичного використання мила господарського та мила рідкого у попередньому році, залишків на складі. Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Для розрахунку очікуваної вартості використовувалися закупівельні ціни попередніх закупівель, а також проводився моніторинг цін відповідних закупівель в електронній системі "Prozorro". Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом закупівлі на 2023 рік (за посиланням UA-P-2023-06-13-001634-a) та складає 244800,00 грн. з ПДВ. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до особливостей надання медичної допомоги, з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів та вимог чинного законодавства.