Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕМІ ОН» за лотами 1 та 2 - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного агентства резерву України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою 30.06.2023, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМІ ОН» (далі – ТОВ «ЕМІ ОН») за лотами 1 та 2, протоколи розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договори, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 26.07.2023 та 03.08.2023.
Замовник 31.07.2023 оприлюднив в електронній системі закупівель протокол рішення уповноваженої особи від 31.07.2023, відповідно до якого прийнято рішення «відмінити відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015:15130000-8: М’ясопродукти за двома лотами ЛОТ 1 - консерви м’ясні. М'ясо тушковане. Свинина, 15131400-9- Продукція із свинини, ЛОТ 2 - консерви м’ясні. М'ясо тушковане. Яловичина 14131600-1-Вироби з яловичини і телятини відповідно до пункту 50 Особливостей у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме порушення строку укладення договорів».
Запити й пояснення
25.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Консерви м'ясні ДК 021:2015 15130000-8 М'ясопродукти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-30-008034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.07.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
В межах проведення моніторингу процедури закупівлі
31.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень (вдруге)
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Консерви м'ясні ДК 021:2015 15130000-8 М'ясопродукти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-30-008034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, на які міститься посилання у відповіді замовника на пояснення від 26.07.2023, а саме:
- лист від 13.06.2023 № 1436/0/4-23 до УкрНДІ «Ресурс» щодо надання технічних та якісних характеристик консервів м’ясних;
- листи від 19.06.2023 № 402/05, від 27.06.2023 № 420/05 УкрНДІ «Ресурс» щодо надання технічних та якісних характеристик консервів м’ясних;
- лист від 28.06.2023 № 422/05 УкрНДІ «Ресурс» щодо орієнтовної ціни закупівлі консервів м’ясних;
- письмові запити цінових пропозицій до виробників, офіційних представників, дилерів та постачальників, що займаються виготовленням та реалізацією даної продукції (по 13 запитів по кожному виду консервів);
- отримані 3 цінові пропозиції щодо постачання консервів м’ясних.
Документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.08.2023 · Замовник: Про надання пояснень (вдруге) на звернення
Пояснення надаються в межах моніторингу процедури закупівлі