Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12 травня 2023 року, тендерну пропозицію ФОП «Мільченко Олександр Олегович», протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 23 травня 2023 року №64, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01 червня 2023 року №346, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 01 червня 2023 року, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 12 липня 2023 року №1 та пояснення від 17 та 18 липня 2023 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. О. Антонова, 12 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-12-011687-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. О. Антонова, 12 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-12-011687-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких підстав додатковою угодою від 12 липня 2023 року №1 до договору підряду від 01 червня 2023 року №346 внесені зміни щодо продовження строку виконання робіт до 31 грудня 2023 року та виникнення яких документально підтверджених об’єктивних обставин спричинили таке продовження (надайте відповідні документальні підтвердження щодо внесення змін до договору)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.07.2023 · Замовник: пояснення на запит по моніторингу
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2023-05-12-011687-a «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. О. Антонова, 12 ДК 021:2015 (CPV) - 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт» повідомляю наступне:
- щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі – технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені робочим проєктом, який пройшов експертизу та має позитивний експертний висновок;
- щодо визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі – розмір витрат та очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі кошторисної частини проєктної документації, без врахування інших послуг, що включаються до кошторисної вартості робіт, але оплачується замовником окремо (наприклад, технічний нагляд, авторський нагляд, проведення експертизи, виготовлення ПКД тощо);
- щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – на офіційному сайті Вінницької міської ради (https://www.vmr.gov.ua/zhytlove-hospodarstvo#parentHorizontalTab1) на сторінці департаменту житлового господарства оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
18.07.2023 · Замовник: пояснення на запит по моніторингу
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2023-05-12-011687-a «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. О. Антонова, 12 ДК 021:2015 (CPV) - 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт» повідомляю наступне:
- щодо продовження строку виконання робіт до 31 грудня 2023 року, то підрядник ФОП Мільченко Олександр Олегович офіційно звернувся листом від 06 липня 2023 року №1-0407/23 до замовника, в якому обґрунтував, що виконання робіт було розпочато відповідно до умов договору, але у зв’язку з несприятливими погодними умовами в період виконання робіт, для запобігання затоплення під час негоди квартир мешканців, роботи періодично призупинялись, що призвело до відхилення від графіку виконання робіт. Також були проблеми з постачанням матеріалів для завершення будівельних робіт через військові дії на території України, що також призвело до відхилення від графіку виконання робіт. Та було запропоновано підрядником в силу обставин продовжити термін виконання робіт, що передбачено пп. 4 п. 19 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. У зв’язку з продовженням строку виконання робіт, сума договору не збільшилася, тому замовником не порушено жодного нормативного документу у сфері публічних закупівель.
На підтвердження зазначеної інформації, надається:
1) Лист від Вінницького обласного центру з гідрометеорології від 17.07.2023 року № 992-03/2-08/196;
2) Лист від ФОП Мільченко Олександр Олегович № 1-0407/23 від 04.07.2023 року;
3) Лист від ФОП Запорожець Володимир Петрович № 254-23 від 17 липня 2023 року