Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЛ-РЕМДОРБУД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, із врахуванням пояснень Замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 19 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (із змінами) (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, роз’яснення до процедури, запитання до проедури, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЛ-РЕМДОРБУД", протокольне рішення уповноваженої особи від 09.06.2023 №107, повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2023 року, договір від 23.06.2023 №88, пояснення Замовника від 18.07.2023.
Запити й пояснення
17.07.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Експлуатаційне утримання тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка до перехрестя з бульваром Незалежності) в м. Калуші» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-30-008015-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
18.07.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,
розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби, який надійшов через електронну систему закупівель 17 липня о 10:33 год. про надання пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) повідомляю наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Рішенням сесії Калуської міської ради № 1849 від 22.12.2022р. «Про бюджет Калуської міської територіальної громади на 2023 рік», згідно затвердженого «Переліку послуг по ремонту та відновленню об’єктів благоустрою відповідно до договірних зобов’язань» від 24.05.2023р. на «Експлуатаційне утримання тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка до перехрестя з бульваром Незалежності) в м. Калуші» з місцевого бюджету передбачено 786 081,00 грн.
2. Обґрунтування очікуваної вартість предмета закупівлі:
Очікувана вартість щодо закупівлі «Експлуатаційне утримання тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка до перехрестя з бульваром Незалежності) в м. Калуші» визначена на підставі робочого проєкту «Експлуатаційне утримання тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка до перехрестя з бульваром Незалежності) в м. Калуші», 2022р. (замовлення 22/11-22), із врахуванням передбачених бюджетних призначень у 2023 році.
3. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
У зв’язку з виникненням необхідності в експлуатаційному утриманні тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка до перехрестя з бульваром Незалежності), розроблено тендерну документацію на закупівлю «Експлуатаційне утримання тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка до перехрестя з бульваром Незалежності) в м. Калуш».
Послуги повинні бути надані відповідно до Технічної специфікації:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДО ЗАКУПІВЛІ
«Експлуатаційне утримання тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка
до перехрестя з бульваром Незалежності) в м. Калуші»
№ з/п Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість
1 Розбирання бортових каменів (Поребриків) 100 м 0,5
2 Розбирання бортових каменів (Дорожнього бордюру) 100 м 0,12
3 Розбирання асфальтобетонних покриттів механізованим способом 100 м3 0,18
4 Розбирання асфальтобетонних покриттів вручну 100 м3 0,0135
5 Розбирання щебеневих покриттів та основ (Товщ. 7 см.) 100 м3 0,2709
6 Навантаження сміття вручну 1 т 2,089
7 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3 100 т сміття 0,8
8 Перевезення сміття до 7 км (без навантаження) т 82,089
9 Розробка ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м без кріплень з укосами. група ґрунту 1 100м3 0,254
10 Ущільнення ґрунту щебенем (Окремі види ремонтно-будівельних робіт, не охоплених збірниками РЕКНр, а технологія їхнього виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель та споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКН на нове будівництво із застосуванням до витрат праці робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин та механізмів коефіцієнту 1,15) 100 м2 1,27
11 Планування площ ручним способом, група ґрунту 1 (Планування розробленого ґрунту) 1000м2 0,254
12 Установлення бетонних поребриків на бетонну основу м 254
13 Бочок бруківочний сірий розміром 1000х200х80 шт 254
14 Готування важкого бетону на щебені, клас бетону В15 100 м3 0,12954
15 Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при цементно-бетонних покриттях 100 м 0,12
16 Камені бортові. БР100.30.15 шт 12
17 Готування важкого бетону на щебені, клас бетону В15 100 м3 0,00468
18 Ремонт окремих ділянок цегляних горловин оглядових каналізаційних колодязів без заміни люка. поверхня з твердим покриттям 1 колодязь 1
19 Улаштування основи тротуарів із щебеню: за товщини шару 15 см (Окремі види ремонтно-будівельних робіт, не охоплених збірниками РЕКНр, а технологія їхнього виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель та споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКН на нове будівництво із застосуванням до витрат праці робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин та механізмів коефіцієнту 1,15) 100 м2 5,157
20 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м (Окремі види ремонтно-будівельних робіт, не охоплених збірниками РЕКНр, а технологія їхнього виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель та споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКН на нове будівництво із застосуванням до витрат праці робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин та механізмів коефіцієнту 1,15) 1000 м2 0,5157
21 Бруківка "Старе місто" товщ. 6 см м2 518,2
22 Тактильна плитка, розміром 300х300х6 мм м2 2,7
23 Круг відрізний алмазний, діаметр 230 мм шт 4,38
Детальна інформація щодо умов закупівлі «Експлуатаційне утримання тротуару на вул. Євшана (від моста через р.Сівка до перехрестя з бульваром Незалежності) в м. Калуші» - UA-2023-05-30-008015-a розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua. та на офіційному сайті Калуської міської ради за посиланням https://kalushcity.gov.ua/news/30-05-2023r-viddilom-zakupivel-uzhkg-kaluskoyi-miskoyi-radi-v-sistemi-publichnih-zakupivel-prozorro-na-veb-portali-upovnovazhenogo-organu-prozorro-gov-ua-rozmisheno-ogoloshennya-shodo-zakupivli-ekspluatacijne-utrimannya-trotuaru-na-vul-yevshana-vid-mosta-cherez-r-sivka-do-perehrestya-z-bulvarom-neza
Принагідно хочу додати, що економія коштів місцевого бюджету за результатом проведення даної закупівлі склала 266 082,00 грн.