Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Аветисян А. А. встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за Договором про закупівлю, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Комунальної установи Миколаївський зоопарк (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 17.05.2023 (протокол № 01/05) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи – підприємця АВЕТИСЯН АРМЕН АРАІКОВИЧ (далі – ФОП Аветисян А. А.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2023 № 08/05 (далі – протокол № 08/05); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 06.06.2023 № 320 (далі – Договір про закупівлю).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що ФОП Аветисян А. А. визнано переможцем процедури закупівлі (протокол № 08/05).
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, переможець процедури закупівлі ФОП Аветисян А. А. не розмістив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 3 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Аветисян А. А. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, та уклав з ним Договір про закупівлю.
Запити й пояснення
05.07.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з поточного ямкового ремонту асфальтних доріг на території Комунальної установи Миколаївського зоопарку (ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.07.2023 · Замовник: Документи щодо моніторінгу закупівлі за предметом закупівлі "Послуги з поточного ямкового ремонту асфальтних доріг на теріторії Комунальної установи Миколаївського зоопарку (ДК 021:2015 45233142-6 - Ремонт доріг)"
Наступним додаємо документи щодо моніторінгу закупівлі за предметом закупівлі "Послуги з поточного ямкового ремонту асфальтних доріг на теріторії Комунальної установи Миколаївського зоопарку (ДК 021:2015 45233142-6 - Ремонт доріг)", які здійснено обгрантування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.