Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 03.01.2023), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції 03.01.2023 (далі – Особливості (в редакції від 03.01.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Тростянецької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.02.2023 (протокол № 41), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.02.2023, тендерну пропозицію комунального підприємства Тростянецької міської ради «Чисте місто», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.02.2023 № 44, повідомлення про намір укласти договір від 13.02.2023, договір від 20.02.2023 № 51, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 04.07.2023 року.
Запити й пояснення
30.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Дров’яна деревина непромислового використання твердих порід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-02-010496-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
04.07.2023 · Замовник: Пояснення
З питань поставлених в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Дров’яна деревина непромислового використання твердих порід)
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2023-02-02-010496-a) повідомляємо:
Розмір бюджетного призначення визначено Рішенням 15 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради «Про бюджет Тростянецької міської територіальної громади на 2023 рік» від 22.12.2023 №320 за КПКВК 0611010 «Надання дошкільної освіти» та КПКВК 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг».
Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі становила 1 572 440,00 грн. Кошти місцевого бюджету
У зв’язку з цим Замовником було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Дров’яна деревина непромислового використання твердих порід) для потреб закладів освіти Тростянецької міської ради.
Під час здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів враховувалася примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р.№ 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі.
Замовником було здійснено моніторинг (аналіз) цін на ринку по ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Дров’яна деревина непромислового використання твердих порід), враховано динаміку цін на товари, доставку, належну якість товару та бюджетне призначення.
Крім того, проведено аналіз ціни реалізації одного кубічного метра дров’яної деревини) філії «Тростянецьке лісове господарство» ДП «Ліси України»), та використано загальнодоступну інформацію з електронної системи закупівель "Ргоzогго" (закупівель з аналогічним предметом закупівлі в Сумському регіоні).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені в Додатку №2 до тендерної документації, а саме в таблиці (технічна характеристика).
Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі за ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Дров’яна деревина непромислового використання твердих порід, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) оприлюднено на веб-сайті відділу освіти Тростянецької міської ради: https://osvita.trostyanets-miskrada.gov.ua/публічні-закупівлі/