Послуги з поточного ремонту та приведення транспортних засобів відповідно до ДСТУ 3849:2018

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу шостого підпункту 1 та абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей (в редакції від 20.04.2023 року).

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 20.04.2023), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 20.04.2023 (далі – Особливості (в редакції від 20.04.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Загону технічної служби Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.05.2023 (протокол №64), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.05.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «Е.М.А.» (далі – ТОВ «Е.М.А.»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.05.2023 №70, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2023, договір від 01.06.2023 № 34, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 03.07.2023 року.

Відповідно до абзацу другого пункту 36 Особливостей (в редакції від 20.04.2023) конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що учасник ТОВ «Е.М.А.» визначив конфіденційною інформацію про документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.

Відповідно до абзацу шостого підпункту 1 пункту 41 Особливостей (в редакції від 20.04.2023) замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог абзацу другого пункту 36 цих особливостей.

Однак, Замовник на порушення абзацу шостого підпункту 1 пункту 41 Особливостей (в редакції від 20.04.2023) не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Е.М.А.» через те, що учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог абзацу другого пункту 36 цих особливостей.

Крім того, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Е.М.А.» установлено невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Так, відповідно до підпункту 1.1 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», Замовник встановив вимогу щодо надання довідки в довільній формі, а також на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини), а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Е.М.А.» міститься довідка «Щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг» б/д та б/н (файл «1.1. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf» в архіві «підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям».zip), в якій зазначене власне обладнання (крани, станки, апарати та ін., всього 37 позицій), однак документи на підтвердження права власності зазначеним майном відсутні, що не відповідає вимогам підпункту 1.1 таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації Замовника.

Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Е.М.А.» міститься нотаріально завірена копія договору оренди нежитлового приміщення за участі фізичної особи Гавриленко Олексія Миколайовича (орендодавець) від 01.04.2023 № 723-18, при цьому сам договір не посвідчений нотаріально, що не відповідає вимогам підпункту 1.1. таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації Замовника.

Відповідно до підпункту 3.1.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Замовник встановив вимогу щодо надання листа (відгука) від замовника щодо виконання аналогічного договору з накладенням КЕП/УЕП уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити КЕП/УЕП.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Е.М.А.» міститься лист відгук від 15.05.2023 № 634701/1-246/634702 (файл «3.1.3. Лист відгук від замовника щодо виконання аналогічного договору.pdf» в архіві «підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям».zip), на який не накладений КЕП/УЕП уповноваженої особи, що його підписала, що не відповідає вимогам підпункту 3.1.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника.

Відповідно до пункту 3 Особливостей (в редакції від 03.01.2023) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

Таким чином, Замовник, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Е.М.А.» через його невідповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та визначив його переможцем торгів.

Крім того, моніторингом установлено, що переможець процедури закупівлі ТОВ «Е.М.А.» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6, 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей (в редакції від 20.04.2023 року), перелік яких наведено у таблиці 3.1 «Документи, які надаються переможцем (юридичною особою)» додатку 1 до тендерної документації Замовника.

Однак, на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей (в редакції від 20.04.2023) Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Е.М.А.» через те, що він не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей (в редакції від 20.04.2023), та уклав з ним договір від 01.06.2023 № 34.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.07.2023

Аргументовані заперечення та інформація про причини неможливості усунення порушень.

Загін технічної служби Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (далі - ЗТС) за результатами розгляду висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 20.07.2023 «Про результати моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту та приведення транспортних засобів відповідно до ДСТУ 3849:2018», ідентифікатор UA-2023-05-17-005814-a, керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), надає аргументовані заперечення до висновку та інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України (далі – ГКУ) та Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), з огляду на таке.

1. Результати моніторингу процедури закупівлі зазначені у Висновку, вказують на порушення Замовником вимог абз. 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абз.3 підпункт 3 п. 41 Особливостей, відповідно до якого Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 01.06.2023 № 34 про надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту колісних транспортних засобів.

1.1. У Висновку визначено що ТОВ «Е.М.А.» визначив конфіденційною інформацію про документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям. Проте згідно вимог до закупівлі Замовник визначив обов’язковим надання інформації щодо працівників та їх персональних даних.

Щодо інформації про особу, то до такої інформації відноситься будь-які відомості, що стосується фізичної особи, як от біографічні дані, трудові, особисті тощо. Це дуже широкий обсяг інформації. Закон України «Про інформацію» у статті 11 цього Закону міститься таке визначення: «інформація про фізичну особу (персональні дані) – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована…». Аналогічне визначення персональних даних закріплено у статті 1 Закону «Про захист персональних даних»: «персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована». Проте у цьому Законі прямо не сказано, що вся інформація про особу – це її персональні дані.

Ключовим є розуміння того, яка особа є ідентифікованою, або такою, що може бути ідентифікована. Не виникає, як правило, питань щодо таких відомостей, як ім’я, адреса проживання, індивідуальний податковий номер. Ці дані окремо або в сукупності дають змогу володільцеві цих даних чітко ідентифікувати конкретну особу.

Конфіденційна інформація може поширюватися лише за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку згідно з передбаченими нею умовами, а також в інших випадках, визначених законом (ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію»). Інформація про фізичну особу включає відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, за допомогою яких така фізична особа може бути ідентифікована (ч. 1 ст. 11 Закону України «Про інформацію»).

Відповідно при наданні цінової пропозиції деякі особисті дані були закриті для загального доступу, проте доступні для оцінки пропозиції Замовником.

1.2. Згідно кваліфікаційних критеріїв передбачено одним з обов’язкових критеріїв підтвердження наявності у учасника процедури - відповідної матеріально-технічної бази. При аналізі тендерної пропозиції ТОВ «Е.М.А.» встановлено підтвердження матеріально-технічної бази вимогам кваліфікаційних критеріїв.

Довідкою про наявність обладнання підтверджено факт наявності обладнання, крім того згідно переліку вказано вид обладнання/механізму/машини, дату введення в експлуатацію та підтверджено власність даного обладнання. В додатку Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що були надані з ціновою пропозицією підтверджено наявність матеріально технічної бази та досвід виконання запропонованих послуг. Учасник забезпечує відповідність змісту поданої ним цінової пропозиції та достовірність інформації зазначеній у ній.

На підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам було додано Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрована 31.08.2020 року за №594.20.59, якою підтверджено знаходження за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 111, машин, механізмів та агрегатів, у тому числі і для виконання робіт з підвищеної небезпеки, та відповідність зазначеної матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства – документ, яким суб'єкт господарювання повідомляє адміністратора або представника відповідного дозвільного органу про відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам законодавства. Відповідність бази може бути підтверджена лише щодо об’єктів, машин, устаткування, агрегатів, що належать суб’єкту на праві власності.

Ще одним підтвердженням наявності матеріальної бази у учасника ТОВ «Е.М.А.» є сертифікат на систему управління якістю стосовно ремонту, технічного обслуговування, демонтажу, установлення, монтажу машин та устаткування промислового призначення.(коди ДКПП 33.12., 33.20.) дата видачі 31.03.2021, дійсний Сертифікат до 30.03.2024 №UA.CY.9001/0877-21.

Крім того, під час проведення процедури однією з кваліфікаційних вимог було надання висновків/відгуків контрагентів про надання аналогічних послуг, до пропозиції надано Лист – відгук від замовника – Загону технічної служби Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області від 19.05.2023 року №634701/1-246/634702, підтверджено, що поставка та фактичне відвантаження товару виконано згідно умов договору, претензії по якості відсутні. Факт цього листа підтверджує надання аналогічних послуг ТОВ «Е.М.А.», надійність партнера та наявність всіх видів ресурсів для виконання замовлення.

1.3. Відповідно до пп. 1.1. Таблиці 1 Передбачено умову що Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини), а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.

Кваліфікаційні критерії – це вимоги до учасників процедури закупівлі, які направлені на підтвердження спроможності учасника задовольнити потребу замовника у товарах, роботах чи послугах.

При оцінці цінової пропозиції Замовником враховано, що згідно пункту 9.1 Договору оренди нежитлового приміщення №723-18 від 01.04.2023 року чітко визначено строк дії договору до 30.04.2025 року.

Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню.

Згідно зі статтею 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Відповідно переважне право на оренду майна в майбутньому має фіксуватися в договорі з метою забезпечення прав орендаря, саме зважаючи на це закріплюється положення щодо переважного права на укладення договору в майбутньому.

Нотаріальному посвідченню підлягають договори, що мають строк дії більш ніж 3 роки, договір, що був доданий до цінової пропозиції містить строк дії 2 роки та 1 місяць, до такої категорії договорів не застосовується правило нотаріального посвідчення. З метою дотримання вимог кваліфікаційних критеріїв визначених Замовником, Виконавцем було надано нотаріально засвічену копію договору оренди нежитлового приміщення, що повністю відповідає визначеним кваліфікаційним вимогам.

2. ЗСТ та Товариство з обмеженою відповідальністю «Е.М.А.» - суб’єкти господарської діяльності, які здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку. Стаття 41 Закону визначає основні вимоги до договору про закупівлю, від так, він повинен укладатися відповідно до норм ЦКУ та ГКУ з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та умови укладеного договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції.

Відповідно до статті 202 ЦКУ правочином є погоджена дія двох або більше сторін спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Господарські зобов’язання виникають з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать. Згідно з частиною сьомою статті 179 ГКУ господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦКУ з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів. Частина перша статті 188 ГКУ застерігає, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Також стаття 651 ЦКУ встановлює підстави для зміни або розірвання договору:

1. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

3. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Зміну або розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин регулює стаття 652 ЦКУ та зазначає наступне:

1. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

2. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

3. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

4. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

За результатами закупівлі між ЗСТ та ТОВ «Е.М.А.» укладено договір від 01.06.2023 № 34 про надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту колісних транспортних засобів, яким визначені його істотні умови, зокрема, предмет, його ціну, права та обов’язки сторін, їх відповідальність та підстави дострокового розірвання (припинення) договору.

П.п. 9.6.3. п.п. 9.6. п. 9 Договору передбачене його розірвання в односторонньому порядку за ініціативою ЗТС у випадку невиконання Виконавцем зобов'язань, визначених цим Договором.

ЦКУ та ГКУ регламентоване право сторін договору на дострокове припинення в односторонньому порядку договірних зобов’язань, договором про закупівлю сторони дійшли згоди та чітко визначили такі випадки в своєму правочині. Договір про закупівлю укладений шляхом домовленостей двох сторін (ЗТС та ТОВ «Е.М.А.»), які визначили обсяг зобов’язання, чітко регламентували ситуації, в яких допускається припинення договірних зобов’язань в односторонньому порядку, наміру припинити правочин жодна із сторін не виявила, а тому законні підстави для дострокового розірвання цього договору на даний час відсутні.

Предметом закупівлі по договору є послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту колісних транспортних засобів, а саме:

Перелік послуг на автомобіль Volvo (YV2F4B2A8VA269581)

Технічна специфікація Volvo (YV2F4B2A8VA269581)

№ Назва Кількість Одиниця виміру

1. Демонтаж стелажу в кабіні 1 послуга

2. Демонтаж алюміньових стін та перегородок 30м2 1 послуга

3. Демонтаж системи водозабору 1 послуга

4. Демонтаж ємності 1 послуга

5. Демонтаж ємності для спінювача 1 послуга

6. Додаткове посилення покрівлі металевим каркасом 1 послуга

7. Очишення поверхонь від бруду та ржавчини 1 послуга

8. Виготовлення видвижних шухлядок 1 комплект

9. Встановлення видвижних шухлядок 1 послуга

10. виготовлення стелажу в кабіні під балонне обладнання 1 комплект

11. Заміна стелажів під шафи та полички 1 послуга

12. встановлення балонного обладнання 1 послуга

13. Встановлення ємності для очистки води 1 послуга

14. Встановлення системи Webasto 1 послуга

15. Встановлення додаткового освітлення 1 послуга

16. Встановлення замків задніх відкидних дверцят 1 послуга

17. Перевірка справності електросистеми вантажного відсіку 1 послуга

18. Перевірка системи Webasto 1 послуга

19. Часткове фарбування 1 послуга

20. Виготовлення комплекту маркірувальних бирок та логотипів відповідно ДСТУ 3849:2018 1 комплект

21. Поклейка маркірувальних бирок та логотипів відповідно ДСТУ 3849:2018 1 послуга

22. Герметизація покрівлі після демонтажу ємності 1 послуга

Всього 22

Перелік послуг на автомобіль Mercedes-Benz (WDB38018115214289)

Технічна специфікація Mercedes-Benz (WDB38018115214289)

№ Назва Кількість Одиниця виміру

1. Частковий демонтаж покрівлі кунга 1 послуга

2. Виготовлення елементів каркасу для збільшення висоти покрівлі 1 послуга

3. Встановлення елементів каркасу для збільшення висоти покрівлі 1 послуга

4. Демонтаж видвижних стелажів 1 послуга

5. Зачистка та підготовка рами до зварювальних робіт 1 послуга

6. Часткова заміна передньої частини кунга 1 послуга

7. Виготовлення металевої шафи з видвижними шухлядками під обладнання 1 послуга

8. Встановлення видвижних шухлядок 1 послуга

9. Встановлення відкидних крісел 1 послуга

10. Встановлення додаткових відкидних сидінь 1 послуга

11. Встановлення дизель-генератора на місце монтажу 1 послуга

12. Встановлення буферної частини вихлопної частини

генератора 1 послуга

13. Монтаж додаткового освітлення для тех. огляду

генератора 1 послуга

14. Додаткове виведення розеток від генератора на кузов авто 1 послуга

15. Перенесення пульта керування генератора на кузов авто 1 послуга

16. Підготовка авто під фарбування 1 послуга

17. Фарбування передньої частини кунга 1 послуга

18. Фарбування авто 1 послуга

19. Поклейка маркирувальних бирок та логотипів відповідно ДСТУ 3849:2018 1 послуга

20. Виготовлення комплекту маркірувальних бирок та логотипів відповідно ДСТУ 3849:2018 1 комплект

21. Виготовлення буферної частини вихлопної частини генератора 1 послуга

22. Посилення рами під встановлення дизель-генератора 1 послуга

Всього 22

Перелік послуг на автомобіль Mercedes-Benz (WDB6761971K075675)

Технічна специфікація Mercedes-Benz (WDB6761971K075675)

№ Назва Кількість Одиниця виміру

1. Модифікація конструкції автомобіля 1 послуга

2. Виготовлення видвижних шухлядок 1 комплект

3. Монтаж видвижних шухлядок 1 послуга

4. Поклейка маркирувальних бирок та логотипів відповідно ДСТУ 3849:2018 1 послуга

5. Виготовлення комплекту маркірувальних бирок та логотипів відповідно ДСТУ 3849:2018 1 комплект

Всього 5

Повідомляємо, що зобов’язання за договором про надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту колісних транспортних засобів від 01.06.2023 № 34 вже припинені, оскільки передбачені договором зобов’язання виконані, що підтверджується актом виконаних робіт №39 від 27.06.2023 та оплата за них в повній мірі поведена, що підтверджується платіжною інструкцією №394 від 28.06.2023. При цьому, моніторинг процедури закупівлі був розпочатий 29.06.2023, після виконання вказаного договору.

П.п. 9.6.4. п.п. 9.6. п. 9 Договору передбачено, що Договір може бути розірваний/припинений достроково з дати використання грошових коштів, передбачених пунктом 4.1. цього Договору. Зазначена подія не оформлюється додатковою угодою та не передбачає будь-яких письмових повідомлень між Сторонами.

Згідно статей 203, 215 ЦКУ підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, як зазначено в статті 203 зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей. Також згідно статті 204 правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

3. Також у висновку не зазначено про встановлення порушень, які у розумінні статті 43 Закону можуть свідчити про нікчемність договору.

Законодавством не передбачено відхилення замовником тендерної пропозиції учасника торгів після визнання його переможцем та після укладення з ним відповідного договору, а контролюючий орган мав можливість спостерігати за кожним етапом закупівлі шляхом аналізу інформації про неї за допомогою електронної системи закупівель.

Крім того, усунення виявлених під час проведення моніторингу закупівлі недоліків у запропонований у висновку спосіб може призвести до порушення прав та інтересів переможця конкурсу та мати негативні наслідки для репутації останнього, що є непропорційним у співвідношенні з виявленими недоліками.

Додаток:

копія акту виконаних робіт №39 від 27.06.2023, на 1 арк., в 1 прим.

копія платіжної інструкції №394 від 28.06.2023, на 1 арк., в 1 прим.

Запити й пояснення