Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Теплокомуненерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи на підставі протоколу від 20.04.2023 № 16-ТД, тендерні пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Басс Жанни Олексіївни, товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровський ліс» (далі – ТОВ «Придніпровський ліс»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.05.2023 № 23 та від 08.05.2023 № 24, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.05.2023, договір від 23.05.2023 № 280 на суму 1 319 500,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Придніпровський ліс», пояснення надане 27.06.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.06.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-04-20-006138-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.06.2023 · Замовник: Відповідь
Назва предмета закупівлі Дрова І категорії – за кодом ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина): (ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-20-006138-a)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Відповідно до статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” та Розділу ІІ ч1 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі "планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби та включаються до річного плану закупівель, для забезпечення функціонування протягом опалюваного сезону 2023-2024 років приміщень, що знаходяться на балансі комунального підприємства та забезпечують теплом, а саме: -
Топкової ЗДО дитячий ясла-садок № 2 м. Олександрія;
Модульної котельні КУМ Т 0,11- Ліцею №12 дошкільний корпус,
Модульної котельні Т 0,155- Ліцею №12 корпус-1,
Модульна котельні КУМ Т 0,155- Ліцею №12 корпус-2, Модульна котельні КУМ Т 0,11.
Амбулаторія селища Олександрівське Олександрійського району.
На баланс підприємства передані ще також-
Блочно -модульна котельня Ліцею № 17 м. Олександрія
Блочно -модульна котельня Гімназії № 1 м. Олександрія.
Виробничо технічним відділом підприємства було проведено розрахунки
даних фактичного використання дров підприємством за попередні опалювальні сезони, згідно яких розробилися Техніко-економічних показників за опалюваний сезон 22/23 р. відповідно яких фактичне використання дров становить 236 786 кг, що відповідає 563 м3.
У зв`язку із збільшенням навантаження (додалися блочно -модульні котельні Ліцей № 17 та Гімназія №1 (в разі необхідності приміщення закладів будуть використовуватись, як Пункти Незламності ) виникла потреба у збільшені кількості закупівлі дров.
Беручи до уваги становище в державі, фінансову спроможність підприємства, та враховуючи залишки дров на складі підприємства, щорічна потреба кількості дров становить 563м3 , додаткова потреба становить 137 м3, тому було прийняте рішення придбати дров загальною кількістю 700м3.
Технічні характеристики предмета закупівлі розроблені в відповідності до вимог ТУ У16.1-00994207-005:018 (виписка з ТУ додається)
У вище перерахованих приміщеннях встановлені котли :
Мотор Січ потужністю 60 кВт і 80 кВт, і
КТ-2 Ш потужністю 50 кВт і 75 кВт,
Ardenz 250 кВт
Ardenz 300 (2 шт.) 600 кВт
через малі розміри топок котлів, дрова мають бути довжиною не більше ніж 800 мм для котлів Мотор Січ та 500мм для котлів КТ-2 Ш. та 1 м для котлів
Відповідно до проведеної наладки, КПД котлів може бути 74 %, якщо будуть колоті, якісні дрова І гр. (твердих порід) з вологістю до 32 %. Якщо дрова будуть завезені влітку, то до початку опалюваного сезону буде можливість їх підсушити в природніх умовах, оскільки дрова постачаються з вологістю до 42 % .
Технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі описані в додатку 3 до тендерної документації
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено
з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такого роду товари.
Зробивши моніторинг цін , що відповідає предмету закупівлі Дрова І категорії на закупівельних площадках, та проаналізувавши ціни на площадці Прозоро Маркет, і використавши цінові пропозиції учасників закупівель визначили очікувану вартість предмета закупівлі за одиницю товару як 2100 грн за 1 м3.
Закупівля проводиться відповідно до очікуваної вартості предмета закупівлі на суму
700 м3*2100 грн.= 1470000 грн.