Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі,
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про
закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та
Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТПК ЕКО СВІТ» та
ТОВ «Екосервіс Груп», своєчасності укладання договору про закупівлю та його
оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції
переможця, питання виконання Замовником рішень колегії АМКУ – порушень
не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі,
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про
закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України
«Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, Особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 12.10.2023 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)
(далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання
договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору
умовам тендерної пропозиції переможця, питання виконання Замовником
рішень колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про
порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської
області, на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з
особливостями, тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням
уповноваженої особи від 14.02.2023 № 27, реєстр отриманих тендерних
пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції
товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК ЕКО СВІТ» (далі – ТОВ «ТПК
ЕКО СВІТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Екосервіс Груп» (далі
– ТОВ «Екосервіс Груп»), повідомлення з вимогою про усунення
невідповідностей в інформації та документах до 25.02.2023, до 18.03.2023, до
19.04.2023, протокольне рішення від 27.02.2023 № 74, протокольне рішення від
13.04.2023 № 10/Т, протокольне рішення від 20.3.2023 № 4/Т, протокольне
рішення від 11.05.2023 № 29/Т, протокольне рішення від 17.05.2023 № 30/Т,
повідомлення про намір укласти договір17.05.2023, договір про закупівлю
послуг від 07.06.2023 № 481 на суму 8 616 000,00 грн з ПДВ, рішення Постійно
діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі –
колегії АМКУ) від 13.03.2023 № 3041-р/пк-пз, від 04.05.2023 № 5956-р/пк-пз,
від 31.05.2023 №7750-р/пк-пз, пояснення та документи Замовника, отримані
через електронну систему закупівель від 20.06.2023 та від 28.06.2023.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були
предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
19.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, шляхом вивезення відходів від руйнувань, на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області (сміття) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-14-003017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Доброго дня. Обґрунтування розміру бюджетних призначень: відповідно до "Програми поводження з відходами що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд, об’єктів благоустрою внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, а також ліквідації стихійних сміттєзвалищ на території Гостомельської селищної територіальної громади на 2023 рік " на Ліквідацію наслідків збройної агресії рф, пов"язаних із пошкодженням будівель і споруд (поводження з відходами від руйнувань)- було заплановано 9 000 000,00 грн. Відповідно до сужбової записки відділу ЖКГ Гостомельської СВА, обсяг відходів від руйнувань становить 20 000 куб.м. (вкладення).
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі застосовано метод порівняння ринкових цін визначити очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Цод = (Ц1 + … + Цк) / К
де:
Цод – очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації.
Комерційні пропозиції:
ТОВ «ЕкодомГруп»
ТОВ «Док-К»
ТОВ «Екосервіс Груп» (комерційні пропозиції у вкладенні)
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) : https://gostomel-rada.gov.ua/news/5629-povidomlennya-350.
27.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ліквідації
наслідків збройної агресії російської федерації, шляхом вивезення відходів від
руйнувань, на території Гостомельської селищної територіальної громади
Бучанського району Київської області (сміття) (інформацію опубліковано в
електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-14-003017-a) та
відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади
здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті
8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6
Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала
потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного
питання:
20.06.2023 Вами надано посилання на сторінку власного веб-сайту
https://gostomel-rada.gov.ua/news/5629-povidomlennya-350 яка не доступна для
перегляду (немає зв’язку із сайтом).
Просимо оприлюднити обґрунтування технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної
вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету
Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне
використання державних коштів» (зі змінами) та надати інформацію з яких
причин не можливо перейти за посиланням веб-сайту: https://gostomel-
rada.gov.ua/news/5629-povidomlennya-350 .
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.06.2023 · Замовник: відповідь на звернення
Доброго дня! 20.06.2023р. мною було надано відповідь на вернення, а саме посилання на сторінку власного веб-сайту
https://gostomel-rada.gov.ua/news/5629-povidomlennya-350, на момент надання відповіді сайт Гостомельської селищної ради та військової адміністрації https://gostomel-rada.gov.ua/ працював, (скан у вкладенні). На данний момент Інформаційний відділ Гостомельської селищної військової адміністрації вирішує данну проблему.
З приводу обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): ГСВА створенно інший сайт, у розділі Публічні закупівлі всі обгрунтування по Постанові 710 від 11.10.2016р. за 2023р. Доступ за послиланням: https://hostomel.com.ua/ua/plugins/userPages/22 (файл UA-2023-02-14-003017-a.docx )