Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 12 квітня 2023 року №117), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Назарет Транс», протокол уповноваженої особи від 18 травня 2023 року №145 повідомлення про намір укласти договір, договір від 25 травня 2023 року №417 та пояснення від 14 червня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину А-95, дизельного палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-04-12-006835-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином учасником торгів ТОВ «Назарет Транс», якого обрано переможцем, виконано вимогу додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації щодо надання довідки у довільній формі, що містить інформацію (повне найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, контактний телефон) про емітента талонів, на пальне, а також копію документу (договору чи іншого правочину), укладеного між учасником та емітентом цих довірчих документів, що свідчить про право учасника на їх використання при здійсненні діяльності з реалізації нафтопродуктів через АЗС?
3. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Назарет Транс», а обрано переможцем, оскільки учасником надано сертифікати якості від 30.12.2022 №ВВ-163, від 04.01.2023 №30 та протокол випробування від 17.03.2023 №6058/S без автентичного перекладу на українську мову (додаток 3 тендерної документації)? Також, учасником торгів ТОВ «Назарет Транс» надано сертифікат відповідності й декларацію відповідності виданих ТОВ «Альянс енерго трейт» та паспорт якості виданий ТОВ «Мартін Трейд», при цьому відсутні будь-які документи, що підтверджують зв'язок ТОВ «Назарет Транс» з товариствами, якими видано сертифікати та паспорт якості?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит від 09 червня 2023 року уповноважена особа Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради повідомляє наступне:
1) Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі.
Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://hmilnyk-osvita.gov.ua/news/1686765988/
2) Відповідно до додатку 3 до тендерної документації якщо учасник не є емітентом талонів, що ним пропонуються, для поставки і отримання Замовником нафтопродуктів, надається довідка у довільній формі, що містить інформацію (повне найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження, контактний телефон) про емітента талонів, на пальне, а також копія документа (договору чи іншого правочину) укладеного між Учасником та емітентом цих довірчих документів, що свідчить про право Учасника на їх використання при здійснені діяльності з реалізації нафтопродуктів через АЗС.
Дана вимога стосується тих, хто використовує не свої (власні) талони (тобто не є їх емітентом).
ТОВ «Назарет Транс» використовує свої (власні) талони.
У зв’язку із цим ТОВ «Назарет Транс» у складі пропозиції вищевказану довідку не надало.
3) Згідно додатку 3 до тендерної документації для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії сертифікатів відповідності та/або паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар.
На виконання даної вимоги ТОВ «Назарет Транс» надало у складі пропозиції:
- на бензин А-95 - копію сертифікату відповідності та копію декларації про відповідність, виданих ТОВ «АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД»;
- на дизельне паливо – копію паспорта якості №6 від 11.01.2023, виданого ТОВ «МАРТІН ТРЕЙД».
Вимога щодо надання документів, які підтверджують зв'язок ТОВ «Назарет Транс» з товариствами, яким видано сертифікати та паспорт якості, у складі тендерної документації відсутня.
Крім того, надані у складі пропозиції сертифікати якості від 30.12.2022 №ВВ-163, від 04.01.2023 №30 та протокол випробування від 17.03.2023 №6058/S без автентичного перекладу на українську мову до розгляду не бралися.