Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.12.2022 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД КРУПНИХ ЕЛЕКТРИЧНИХ МАШИН» (далі – ТОВ «ЗАВОД КРУПНИХ ЕЛЕКТРИЧНИХ МАШИН») та Enerpower s.r.o, повідомлення про вимогу усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 18.04.2023, договір від 02.05.2023 № 11-129-01-23-02752 на суму 89 650 065,00 грн без ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника отримані 12.06.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
08.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітальний ремонт ротора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ № 17171 з відновленням технічного стану для ВП РАЕС (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-29-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 08.06.2023 (процедура закупівлі UA-2022-12-29-009525-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 02.06.2023 № 157 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт ротора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ № 17171 з відновленням технічного стану для ВП РАЕС) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-29-009525-a] через електронну систему закупівель 08.06.2023 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», розрахунок ОВЗ здійснено шляхом:
- аналізу закупівель на надання послуг з відповідними характеристиками в попередніх аналогічних договорах;
- аналізу наданої ВП РАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» інформаційної довідки про визначення ОВЗ із врахуванням наданих на запит ВП РАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» комерційних пропозицій з цінами:
• EthosEnergy Poland S.A. – 2 496 000,00 Євро;
• UAB SVERTAS GROUP – 2 662 000,00 Євро;
• НВП «Навігатор Л» – 2 458 000,00 доларів США.
За результатами проведеного цінового аналізу підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» було прийнято рішення очікувану вартість вищезазначеної процедури закупівлі встановити на рівні найнижчої комерційної пропозиції НВП «Навігатор Л» в перерахунку на курс гривні до долару США.
Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт ротора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ № 17171 з відновленням технічного стану для ВП РАЕС) викладені у Технічній специфікації до предмета закупівлі «Капітальний ремонт ротора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ № 17171 з відновленням технічного стану» ТСдоПЗ(п).161-02.05-3-2022, яка є Додатком 4 до ТД, сформовані на підставі нижченаведених нормативних документів, та є обов’язковими до виконання ДП НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією:
Позначення документа Назва документа
НП 306.2.141-2008 Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016 Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
ДСТУ Б В.1.1-28:2010 Захист від небезпечних геологічних процесів, шкідливих експлуатаційних впливів, від пожежі. Шкала сейсмічної інтенсивності
ГОСТ 533-2000 Машины электрические вращающиеся. Турбогенераторы. Общие технические условия
ДСТУ ГОСТ ИСО 10816-1:2007 (ГОСТ ИСО 10816-1-97, IDT; ISO 10816-1:1995, MOD) Вібрація. Контроль стану машин за наслідками вимірювань вібрації на частинах, що не обертаються. Частина 1. Загальні вимоги
ДСТУ ІЕС 60034-1:2019 (IEC 60034-1:2017, IDT) Машини електричні обертові. Частина 1. Номінальні та робочі характеристики
СОУ НАЕК 077:2020 Управління закупівлями продукції. «Технічні умови», «Технічні специфікації» та «Технічні завдання» на продукцію для АЕС. Порядок розроблення, розгляду, погодження та поводження.
СОУ-Н ЕЕ 20.302:2020 Норми випробування електрообладнання
ОБС.460.248 ТО Синхронный трехфазный турбогенератор типа ТВВ-220-2АУЗ и возбудитель типа ВГТ-2700-500УЗ. Техническое описание и инструкция по эксплуатации
ОБС.329.763 «Допрацювання ротора під кільцеві ущільнення»
ОБС.328.160 СБ «Кільце ущільнююче. Складальне креслення»
5БС.680.710 «Ротор»
Додаток: на 28 арк. в 1 прим.