Висновки ДАСУ · 2023

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-05-30-000040 від 12.06.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Відділ освіти Ярмолинецької селищної ради · ЄДРПОУ 44082700 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2022-12-08-006703-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
4 440 983,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 30.05.2023 · висновок 12.06.2023
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, дотримання порядку внесення змін в тендерну документацію, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 25.02.2023, далі – Особливості), дотримання порядку внесення змін в тендерну документацію, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.12.2022 Протокол № 99, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.12.2023, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькенергозбут" (далі – ТОВ «Хмельницькенергозбут»), протокол уповноваженої особи Замовника від 19.12.2022 № 116, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.12.2022 договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.12.2022 №21800939 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 02.01.2023 №1, від 30.03.2023 №2, від 31.05.2023 №3, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 05.01.2023, від 01.04.2023, від 02.06.2023 пояснення від 06.06.2023, отримане від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

01.06.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-08-006703-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до пункту 2 статті 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Враховуючи викладене, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідні документи, які були використані щодо обґрунтування коливання ціни товару при укладанні додаткових угод № 1 від 02.01.2023 №1 та № 2 від 30.03.2023 щодо збільшення ціни за одиницю товару до Договору від 28.12.2022 № 21800939?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

06.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо укладення додаткових угод №1 від 02.01.2023року та №2від 30.03.2023року

Додаткові угоди №1 від 02.01.2023 року та №2 від 30.03.2023 року укладені на підставі Постанов №1788 від 21.12.2022 року Про встановлення тарифів на послуги передачі електричної енергії НЕК УКРЕНЕРГО та Постанови КМУ 1811 від 21.12.2022 року Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК

«УКРЕНЕРГО»

06.06.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

посилання на сайт https://yarmolynetska-gromada.gov.ua/

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.