Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
ата закінчення моніторингу: 07 червня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею №94 Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-13-003146-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «ГАЛИЧ-К» (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.01.2023 №7; тендерну пропозицію ТОВ «ЗАХІДНА РЕГІОНАЛЬНА КОМПАНІЯ»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.01.2023 №19; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «ЗАХІДНА РЕГІОНАЛЬНА КОМПАНІЯ» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 03.02.2023 №23 та додаткову угоду від 19.05.2023 №1 до вказаного договору; повідомлення про внесення змін до договору; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
26.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-01-13-008784-a, яка проведена Ліцеєм №94 Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
30.05.2023 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
З приводу окреслених Західним офісом Держаудитслужби питань я, уповноважена особа з публічних закупівель, юрисконсульт ліцею 94 Львівської міської ради, Мудра Світлана Петрівна, надаю такі пояснення.
1) Загальний розмір бюджетного призначення за КЕКВ 2230 (продукти харчування) встановлено Кошторисом на 2023 рік ліцею 94 Львівської міської ради в межах якого і здійснюються закупівлі продуктів харчування на дошкільний підрозділ ліцею протягом 2023 року.
Обгрунтування і визначення очікуваної вартості предмета закупівлі ДК 021:2015: 15110000-2 — М'ясо ((філе куряче охолоджене) Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі
ДК 021:2015:15112130-6 – Курятина) здійснювалось на основі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства №275 від 18.02.2020 р., а саме на основі розрахунку очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, в тому числі інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках і довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет.
Серед самостійного аналізу в мережі Інтернет, мова також йде про аналіз цінової довідки Львівської Торгово-Промислової Палати від 29.12.2022 року №19-09/777 про цінову політику на групу товарів в межах Львівської області на грудень 2022 року. Визначальним було те, які цінові межі встановлюються в цій ціновій довідці на філе куряче як майбутній предмет закупівлі на 2023 рік із врахуванням річної потреби. В цій ціновій довідці цінова політика на філе куряче встановлювалась в межах від 148.70 грн. до 186.84 грн. за кілограм.
Враховуючи те, що закупівля оголошувалась 13 січня 2023 року, а також те, що обсяг закупівлі розраховувався за наявною річною потребою, очікувана вартість предмета закупівлі визначалась за верхньою ціновою межею вказаної вище цінової довідки із врахуванням можливого цінового здорожчання протягом 2023 року.
Як показує і підтверджує цінова довідка Львівської Торгово-Промислової Палати від 19 січня 2023 року №19-09/37 станом на січень 2023 року філе куряче охолоджене у верхній ціновій межі становило 200.64 грн за кілограм, що свідчить про закупівлю ліцеєм 94 Львівської міської ради філе куряче в січні без перевищення вказаної цінової межі.
2) Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі — https://sites.google.com/site/knvkskolasadok94/finansovidokumenti/butzet-derzavni-zakupivli, https://drive.google.com/file/d/13pBeaavg-5jZVLCKE02rBzGEQdOtAAub/view