Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної корпорації «Київавтодор» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол б/н, б/д, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), вимога щодо усунення невідповідностей до 25.05.2023, протокол уповноваженої особи розгляду тендерної пропозиції від 26.05.2023 № 21/595-1, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2023, договір підряду від 01.06.2023 № 24-11, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 23.05.2023 та 05.06.2023.
Запити й пояснення
23.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з реконструкції шляхопроводу в складі транспортної розв’язки на перетині вул. Дегтярівської та вул. Олександра Довженка (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-27-007384-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.05.2023 · Замовник: Пояснення
Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.02.2021 №185 «Про реконструкцію шляхопроводу в складі транспортної розв’язки на перетині вул. Дегтярівської та вул. Олександра Довженка» КК «Київавтодор» визначено замовником виконання робіт.
На замовлення КК «Київавтодор» була розроблена проектна документація, яка пройшла комплексну експертизу, отримано експертний звіт щодо розгляду проектної документації від 13 квітня 2023 р. № APS-0004-23/ПРОЕКСП. ( копія додається).
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.05.2023 №284 «Про затвердження проекту Реконструкція шляхопроводу в складі транспортної розв’язки на перетині вул. Дегтярівської та вул. Олександра Довженка» затверджено проектну документацію.
Проводиться закупівля будівельних робіт.
В складі проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначена очікувана вартість закупівлі.
Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі викладені в проектній документації.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, КК "Київавтодор" - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
01.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції шляхопроводу в складі транспортної розв’язки на перетині вул. Дегтярівської та вул. Олександра Довженка (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-27-007384-a) установлено.
Відповідно до пункту 1.2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати скановану довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу підпункту 1.2.1, Учасник повинен надати скановані накази про призначення (прийняття) та/або переведення (у разі такого) на роботу або скановані трудові договори або скановані цивільно-правові угоди на кожного працівника вказаного в довідці.
Учасник ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» на підтвердження зазначеної вимоги в складі тендерної пропозиції надав довідку від 27.04.2023 № 001-КТ та на вимогу про усунення невідповідностей довідку від 24.05.2023 № 170-кт про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт, в якій у розділі «Дорожні працівники/будівельники» зазначена інформація про працівників Геращенко Артем Костянтинович (пункт 20), Водоп’ян Сергій Сергійович (пункт 63), Вонсович Валерій Миколайович (пункт 65), Галінський Дмитро Георгійович (пункт 67), Білявський Сергій Петрович (пункт 83).
Зважаючи на зазначене, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам підпункту 1.2. додатку 2 до тендерної документації, зокрема в частині надання на вказаних працівників сканованих наказів про призначення (прийняття) та/або переведення (у разі такого) на роботу або сканованих трудових договорів або сканованої цивільно-правової угоди.
Пояснення та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.06.2023 · Замовник: Пояснення
На підтвердження Учасником наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» було надано довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації від 27 квітня 2023 року №001-кт та довідку на вимогу про усунення невідповідностей від 24.05.2023 № 170-кт. Інформація щодо нижчезазначених працівників ідентична по обом довідкам, окрім працівника «Геращенко Артем Костянтинович» (Пункт 20 довідки, Наказ №630-к від 30.06.2020 р.). Згідно довідки від 27 квітня 2023 року №001-кт Учасником була невірно зазначена дата наказу вищевказаного працівника. Під час усунення невідповідностей у довідці від 24.05.2023 № 170-кт невідповідність була виправлена.
Розділом «Дорожні працівники/будівельники» цих довідок зазначено наступне:
1) Пункт 63 дорожній робітник «Водоп’ян Сергій Сергійович» (Наказ №1258-к від 10.09.2021 р.);
2) Пункт 65 дорожній робітник «Вонсович Валерій Миколайович» (Наказ №62-к від 07.02.2022 р.);
3) Пунктом 67 дорожній робітник «Галінський Дмитро Георгійович» (Наказ №83-к від 17.02.2022 р.);
4) Пунктом 83 монтажник «Білявський Сергій Петрович» (Наказ №57-к від 03.02.2023 р.).
До вказаної інформації надано документальне підтвердження у вигляді сканованих наказів про призначення на роботу та/або переведення, а саме:
1) Файл «Накази працівники.pdf» (Експортований в електронну систему закупівель: 19-05-2023, 18:05:05) на сторінці 3 якого міститься Наказ №57-к від 03.02.2023 р. на працівника Білявський Сергій Петрович;
2) Файл «накази - Дорожні працівники.pdf» (Експортований в електронну систему закупівель: 19-05-2023, 18:05:05) на сторінці 30 якого міститься Наказ №1258-к від 10.09.2021 р. на працівника Водоп’ян Сергій Сергійович; на сторінці 33 якого міститься Наказ №62-к від 07.02.2022 р. на працівника Вонсович Валерій Миколайович; на сторінці 35 якого міститься Наказ №83-к від 17.02.2022 р. на працівника Галінський Дмитро Георгійович; на сторінці 36 якого міститься Наказ №630-к від 30.06.2020 р. на працівника Геращенко Артем Костянтинович.
Надана Учасником інформація та підтверджуючі документи відповідають вимогам Замовника.