Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та його розірвання; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Договір розірвано.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та його розірвання; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Чигиринської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-03-28-005458-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.03.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Шарпінського Андрія Андрійовича (далі – ФОП Шарпінський А.А.); пояснення Замовника, отримане 18.05.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 10.04.2023; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 21.04.2023 № 184; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду № 1 від 24.04.2023 до договору від 21.04.2023 № 184; додаткову угоду № 2 від 23.05.2023 до договору від 21.04.2023 № 184; звіт про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору про закупівлю.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі установлено, що на порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Шарпінського А.А., який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначних пунктом 44 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.05.2023
Порушення усуненно шляхом розірвання договору.
Оцінка ДАСУ від 24.05.2023
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
16.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-28-005458-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-03-28-005458-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- чому не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі Шарпінського Андрія Андрійовича відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо він не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
18.05.2023 · Замовник: Відповідь Замовника на запит на пояснення
1) Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснено з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для даного предмета закупівлі, шляхом введення переліку робіт, необхідних для виконанння, до програмного комплексу АВК-5.
2) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено у строки передбачені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Обґрунтування розміщено за посиланням https://drive.google.com/drive/folders/1d90bkY61SQ4npnOg09bKsE4ipI3LDza8. «ОБҐРУНТУВАННЯ Поточний ремонт системи опалення Суботівської філії Чигиринського ліцею №2 Чигиринської міської ради».
3)Порушення буде усунено шляхом розірвання договору, в зв’язку з неможливістю усунення порушення.