Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальне підприємство «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.01.2023 № 1 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія (далі – ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія); повідомлення про намір укласти договір від 08.03.2023; договір про закупівлю від 14.03.2023 № 124 на суму 439 940,00 грн; відповідь Замовника від 12.05.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.

У випадку ненадання переможцем документів згідно з Додатком 1 (для переможця) або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону з урахуванням пункту 44 особливостей.».

Проведеним аналізом оприлюдненої інформації встановлено, що ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія, як Переможець процедури закупівлі, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у спосіб зазначений у Додатку 1 до тендерної документації.

Однак, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, визначив його переможцем та укладено з ним договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.05.2023

Під час проведення моніторингу процедури закупівлі "Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму" унікальний номер закупівлі: Ua-2023-02-28-007887-a, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, виявлено порушення у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до рішення Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, щоб усунути виявлені порушення, КП "ЛМКСП" разом с Постачальником дійшли згоди розірвати Договір про закупівлю від 14.03.2023 № 124 на підставі Додаткової угоди №1 від 19.03.2023 р.(Повідомлення про розірвання Договору від 14.03.2023 № 124 адресоване директору ЛФ ТОВ "Медмаркет Дентал Груп" магазин "Медтехніка", Додаткова угода № 1 від 19.05.2023 - додається).

Запити й пояснення