Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Полтавської облдержадміністрації (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-03-16-003240-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.03.2023 № 5, оприлюднену 16 березня 2023 року; тендерну пропозицію ТОВ «МАРКЕТИНГ ЮА»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.03.2023 № 6 про визнання учасника переможцем закупівлі; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-03-16-003240-a; договір про закупівлю від 05.04.2023 № 30, укладений з ТОВ «МАРКЕТИНГ ЮА» на суму 535 500,00 грн (без ПДВ); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель 11.05.2023.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено наступне: учасником ТОВ «МАРКЕТИНГ ЮА» документи переможця, були завантажені разом з документами тендерної пропозиції, про що свідчить електронна система закупівель.
Згідно абзацу 3 підпункту 12 пункту 44 Постанови № 1178 «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту».
Таким чином, документи переможця завантажено в електронну систему закупівель без порушень чинного законодавства.
Запити й пояснення
10.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Інформаційні послуги SMM, SO (SEO) та їх розміщення в електронних засобах масової інформації», очікуваною вартістю 630 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-16-003240-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із такого питання:
В п.п 3.1.3. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено: «копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці».
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАРКЕТИНГ ЮА» вищевказаний (ні) документ(и) учасником в електронну систему закупівель не завантажений(і), чим порушено вказані вимоги тендерної документації.
Чому не було надано замовнику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
11.05.2023 · Замовник: Стосовно вимог тендерної документації
На запит про надання пояснень Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо отримання інформації та підтверджуючих документів по процедурі закупівлі по предмету "Інформаційні послуги SMM, SO (SEO) та їх розміщення в електронних засобах масової інформації", очікуваною вартістю 630 000,00 гривень (UA-2023-03-16-003240-a) повідомляємо наступне.
Учасник ТОВ "МАРКЕТИНГ ЮА" по вищезазначеній процедурі закупівлі надав копію аналогічного договору про інформаційні послуги SMM, SO (SEO) та їх розміщення в електронних засобах масової інформації у 2022 році, замовником по якому є Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Полтавської ОВА.
Враховуючи наявність в Департаменті актів наданих послуг щодо виконання даного договору у 2022 році уповноважена особа не акцентувала увагу на їх відсутність в системі закупівель. Виявлений недолік прийнято до уваги та вжито заходів для недопущення їх в подальшій роботі в електронній системі закупівель.
Акти виконаних послуг за договором додаються.