Послуги з перезарядки та відновлення картриджів

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 132 800,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-28-005620-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

На Ваш запит про надання пояснень повідомляємо, що вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі виконані шляхом розміщення на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за посиланням https://pl.court.gov.ua/tu17/inshe/tender2/ в розділі 2023 документ з назвою UA-2023-03-28-005620-a.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 132 800,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-28-005620-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- яким чином ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» забезпечено виконання пункту 1 та пункту 2 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристика предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» в частині, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи на підтвердження про відповідність його пропозиції вимогам Замовника, а саме : 1. Оригінал паспорта, виданого Учасником, що використовується для надання послуг з заправки/відновлення картриджів, із зазначенням кількості грам тонеру, що використовується, та ресурсу друку. 2 Копії документів, що підтверджують наявність в учасника станції очистки картриджів (технічний паспорт виданий учаснику або оборотно-сальдова відомість або витяг з неї/діючий договір оренди станції). Виробництво станції очистки картриджів або власність торгової марки повинно підтверджуватись копією атестата виробництва, або копією документу на власність торгової марки/знаку для відповідного обладнання?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

На Ваш запит про надання пояснень повідомляємо, виконання вимог пунктів 1 та 2 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристика предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» учасником ФОП «Кисельов Андрій Вікторович забезпечено наданням наступних документів:

1. Замовником в пункті 1 Додатку 4 Тендерної документації вимагалось надання оригіналу паспорта, виданого Учасником, що використовується для надання послуг з заправки/відновлення картриджів, із зазначенням кількості грам тонеру, що використовується, та ресурсу друку.

Для виконання цієї вимоги замовника учасник ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» завантажив документ під назвою «Паспорт, що використовується для надання послуг з перезарядки/відновлення картриджів, із зазначенням кількості грам тонеру, що використовується, та ресурсу друку», який знаходиться на сторінках 63 та 64 файлу «Тендерна пропозиція.pdf».

2. Замовником в пункті 1 Додатку 4 Тендерної документації вимагалось надання копій документів, що підтверджують наявність в учасника станції очистки картриджів (технічний паспорт виданий учаснику або оборотно-сальдова відомість або витяг з неї/діючий договір оренди станції). Виробництво станції очистки картриджів або власність торгової марки повинно підтверджуватись копією атестата виробництва, або копією документу на власність торгової марки/знаку для відповідного обладнання.

Для виконання цієї вимоги замовника учасник ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» в складі тендерної пропозиції надав документ під назвою «Паспорт на станцію очистки картриджів PATRON R2», виданий виробником станції ТОВ «В.М» учаснику та адресований замовнику із зазначенням ідентифікатора закупівлі, вих.№ 400/01-03 від 28.03.2023р., який знаходиться на сторінках 66-73 файлу «Тендерна пропозиція.pdf».

Крім того, на підтвердження відповідності даній вимозі тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надано копію атестата виробництва станції очистки картриджів разом з додатком виданий ТОВ «В.М.» (сторінки 74-75 файлу «Тендерна пропозиція.pdf»).

Також учасником у складі тендерної пропозиції надано документ під назвою «Лист авторизація», адресований замовнику, із зазначенням ідентифікатора закупівлі за вих. №399/01-03 від 28 березня 2023 року, де зазначено про те, що ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» є авторизованим партнером ТОВ «В.М.» та уповноважений вести переговори та укладати контракти щодо продукції, яка виробляється ТОВ «В.М.». Лист розміщений на сторінці 137 файлу «Тендерна пропозиція.pdf».

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 132 800,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-28-005620-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- в тендерній документації (пункт 2 Додаток 4 тендерної документації) замовник вказав, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи на підтвердження про відповідність його пропозиції вимогам Замовника, зокрема, Копії документів, що підтверджують наявність в учасника станції очистки картриджів (технічний паспорт виданий учаснику або оборотно-сальдова відомість або витяг з неї/діючий договір оренди станції). Учасником ФОП «КИСЕЛЬОВ АНДРІЙ ВІКТОРОВИЧ» (який згідно з Листом авторизації від 28.03.2023 № 399/01-03 є авторизованим партнером ТОВ «В.М.») у складі тендерної пропозиції надано лист № 400/01-03 від 28.03.2023 за підписом генерального директора ТОВ «В.М.» Будаєва П., адресований Замовнику, що містить Паспорт на станцію очистки картриджів Patron R2 без підтвердження того, що технічний паспорт виданий учаснику. Яким чином здійснено оцінку та розгляд тендерної пропозициї учасника ФОП «КИСЕЛЬОВ АНДРІЙ ВІКТОРОВИЧ» на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема пункту 2 Додатку 4 тендерної документації?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 визначено, що розміщенням інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.

Враховуючи пункт 10 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Зазначені документи завантажені учасником в складі тендерної пропозиції із накладенням кваліфікованого електронного підпису та розглядались Замовником в цілому.

Оскільки «Паспорт на станцію очистки картриджів PATRON R2» з зазначенням найменування замовника та ідентифікатора закупівлі, завантажений учасником ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» в складі своєї тендерної пропозиції для участі в процедурі, відповідно, і отриманий був у виробника станції ТОВ «В.М» для участі в зазначеній закупівлі.

Також учасником у складі тендерної пропозиції надано документ під назвою «Лист авторизація», адресований замовнику, із зазначенням ідентифікатора закупівлі за вих. №399/01-03 від 28 березня 2023 року, де зазначено про те, що ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» є авторизованим партнером ТОВ «В.М.» та уповноважений вести переговори та укладати контракти щодо продукції, яка виробляється ТОВ «В.М.».

Тому при розгляді пропозиції Учасника не виникло жодних сумнівів, що документ «Паспорт на станцію очистки картриджів PATRON R2», виданий виробником саме учаснику ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» для участі в нашій закупівлі, а не будь-якому іншому суб’єкту господарювання.

Яким чином здійснено оцінку та розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП «КИСЕЛЬОВ АНДРІЙ ВІКТОРОВИЧ» на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема пункту 2 Додатку 4 тендерної документації?

Відповідно пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції, яка діяла на час оголошення, розкриття пропозицій, визначення переможця, укладення договору процедури закупівлі UA-2023-03-28-005620-a) оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Таким чином, оцінка тендерної пропозиції ФОП «Кисельов Андрій Вікторович» була здійснена електронною системою закупівель.

Розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП «КИСЕЛЬОВ АНДРІЙ ВІКТОРОВИЧ» на відповідність вимогам тендерної документації здійснювався Замовником відповідно пункту 38 Особливостей.