Висновки ДАСУ · 2023

ЛОТ 1 - трактор з фронтальним навантажувачем, Лот 2 - Транспортний засіб спецпризначення (подрібнювач відходів деревини на базі трактора з поворотним відвалом).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-05-09-000049 від 31.05.2023

Порушення встановлено
Замовник
Ольшанська селищна рада · ЄДРПОУ 04375553 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2023-03-08-002095-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 900 000,00 грн
Код ДК 021
16700000-2 Трактори
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 09.05.2023 · висновок 31.05.2023
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
п. 44 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено невідповідність пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено невідповідність пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Техноторг», укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлену невідповідність законодавству у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленої невідповідності у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) в редакції на дату оголошення; розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Ольшанської селищної ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2023-03-08-000999-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.03.2023 № 58 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «Техноторг» (Лот 1; Лот 2); протокол від 21.03.2023 №67; повідомлення про намір укласти договір; договір від 03.04.2023 № 41/72 346; пояснення, надані Замовником 26.05.2023 та 30.05.2023 через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено невідповідність умов додатку 1 до Тендерної документації вимогам пункту 44 Особливостей в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі. Зокрема, під час встановлення у Тендерній документації способу документального підтвердження переможцем відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 44 Особливостей, Замовник здійснив посилання на підстави, визначені пунктами 3, 5, 6 і 12 частини 1 статті 17 Закону. Як наслідок, спосіб документального підтвердження відсутності вищевказаних підстав встановлений стосовно службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (яка підписала тендерну пропозицію), тоді-як згідно з пунктом 44 Особливостей відсутність підстав підтверджується стосовно керівника учасника процедури закупівлі.

Запити й пояснення

24.05.2023 · ДАСУ: Запит пояснення (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:16700000-2: Трактори» (ID: UA-2023-03-08-002095-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.

24.05.2023 · ДАСУ: Запит пояснення (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:16700000-2: Трактори» (ID: UA-2023-03-08-002095-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.

1. Пропонуємо пояснити, на підставі яких документів посадові особи Ольшанської селищної ради визначили, що при закупівлі тракторів Беларус 892.2, запропонованих ТОВ «Техноторг», не порушується заборона, передбачена пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 в редакції на дату оголошення процедури закупівлі, а саме що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь?

2. На підтвердження пояснень, що будуть надані на питання, наведене в попередньому абзаці, та зважаючи, що Ольшанська селищна рада отримала трактори Беларус 892.2 на підставі накладної № 5136 від 17.04.2023, пропонуємо надати документи, в яких міститься ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN-код) придбаних тракторів.

3. Також просимо пояснити, яким чином посадові особи Ольшанської селищної ради пересвідчились, що ними не порушуються вимоги пункту 6-1 Розділу Х Закону», а саме, що трактори Беларус 892.2, запропоновані ТОВ «Техноторг», мають рівень локалізації виробництва не менше, ніж 15 відсотків.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.

26.05.2023 · Замовник: Пояснення

Керівництвом Ольшанської Територіальної Громади та КП «Ольшанське», засновником якого є Ольшанська селищна рада Миколаївського района Миколаївської області було обговорено і прийнято рішення про придбання тракторів, які потрібні для проведення робіт з благоустрою території Ольшанської територіальної громади, при цьому було визначено технічні характеристики необхідної техніки. Проведено моніторинг по Миколаївській області продавців потрібної нової техніки. Надійшла одна комерційна пропозиція від ТОВ «ТЕХНОТОРГ» розташованого за адресою м. Миколаїв, пр. Героїв України, 113, в якій наводилися технічні характеристики тракторів які є в наявності і очікувана їх вартість до якої входять всі податки та збори, що сплачуються, або мають бути сплачені, а також витрати на транспортування, погрузочно - разгрузочні роботи, передпродажну підготовку та інші витрати, визначені законодавством.

На даний час ми не маємо змоги надати Вам посилання сторінки власного веб сайту в зв`язку з незалежними від нас технічними проблемами в системі. Як тільки з`явиться можливість буде надано посилання.

26.05.2023 · Замовник: Пояснення

1.На підтвердження того, що при здійснені закупівлі тракторів Беларус 892.2, запропонованих ТОВ «Техноторг», не порушується заборона, передбачена пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 в редакції на дату оголошення процедури закупівлі, а саме що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь надаємо скановане зображення табличок які прикріплені на задній стінці кабіни тракторів. В підтвердження даних табличок учасником надано сертифікати відповідності, в яких вказано назву виробника товару та назву та виробника складального виробництва.

2.Ідентифікаційні номери тракторів зафіксовано на сканах табличок, прикріплених на тракторах, та вказано вактах приймання передачі товару.

3. Виробництво тракторів не входить до переліку товарів галузі машинобудування до яких застосовується вимоги щодо наявності визначеного Законом України «Про публічні закупівлі» ступеня локалізації.

30.05.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

https://gromada.org.ua/gromada/olshanske/news/1685428488/ Ссилка на веб сайт громади

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.