послуги щодо прання постільної та натільної білизни у кількості 6600 кг.

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини другої статті 24 Закону.

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та внесення змін до неї установлено порушення вимог абзацу 8 пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Київського національного університету імені Тараса Шевченка установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи, що оформлено протоколом від 09.03.2023 № 26, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Київського національного університету імені Тараса Шевченка, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 21.03.2023 № 28, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.04.2023 № 13 на суму 89 100,00 грн з ПДВ (далі – договір), пояснення та документи Замовника, надані 11.05.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог частини другої статті 24 Закону Замовник разом із змінами до тендерної документації не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносився.

Також в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовник визначив, що переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, подає інформацію (документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця) шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що не відповідає вимогам абзацу п’ятнадцятого пункту 44 Особливостей.

Разом з цим у пункті 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у статті 17 Закону» Додатку 1 до тендерної документації, Замовник зазначив, що переможець має надати оригінали документів протягом 4 днів з дня визначення переможця, а саме документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, що не узгоджується з вимогою, зазначеною в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації та не відповідає вимогам абзацу 8 пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 44 Особливостей в частині відсутності інформації про спосіб документального підтвердження відсутності підстав саме шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.

Водночас учасник закупівлі Київський національний університет імені Тараса Шевченка, як переможець процедури закупівлі, не оприлюднив документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Отже, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі Київського національного університету імені Тараса Шевченка, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пункту 44 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.06.2023

З метою усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором № 13 від 03.04.2023 Військовим інститутом Київського національного університету імені Тараса Шевченка припинено зобов’язання за договором № 13 від 03.04.2023, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору (додаткова угода про припинення зобов’язань за договором № 13 від 03.04.2023 додається).

Уповноважена особа Військового інституту Кушвид Микола Петрович за порушення законодавства у сфері публічних закупівель притягнута до дисциплінарної відповідальності (наказ начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка про притягнення уповноваженої особи Військового інституту до дисциплінарної відповідальності від 02.06.2023 № 172-ГД).

Оцінка ДАСУ від 06.10.2023

усунуто

Запити й пояснення