Усунення аварій у житловому фонді (поточний ремонту електромереж у житловому будинку розташованого за адресою: м.Дніпро, вул. Яскрава, 7 )

Висновок

Порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей в частині невідхилення тендерної пропозиції переможця торгів, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, додаткової угоди до Договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922– порушень не установлено.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції ФОП "МАТВЄЄВ ПАВЛО ВАЛЕРІЙОВИЧ".

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-03-09-003336-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 09.03.2023 № 49), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.03.2023 № 78, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ФОП "МАТВЄЄВ ПАВЛО ВАЛЕРІЙОВИЧ", повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 22.03.2023, договір про закупівлю послуг від 04.04.2023 № 159 (далі - Договір), додаткову угоду від 03.05.2023 №1 до Договору, яка оприлюднена 05.05.2023, звіт про виконання договору від 05.05.2023.

Відповідно до пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.

Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 22.03.2023, проте, визначеним переможцем торгів ФОП "МАТВЄЄВ ПАВЛО ВАЛЕРІЙОВИЧ" не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.

На порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП "МАТВЄЄВ ПАВЛО ВАЛЕРІЙОВИЧ" та укладено договір про закупівлю товарів від 04.04.2023 №159 на суму 412 491,35гривень.

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктом 44 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі визначені підпунктами 3, 5, 6 і 12 та абзацом чотирнадцятому пунктом 44 Особливостей замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей, а саме: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей.

Згідно з пп.3 пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей.

В ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону №922, Східним офісом Держаудитслужби, направлено 05.05.2023 о 10:33:44 год запит про надання пояснень з питань, які є предметом досліджень в рамках моніторингу.

Під час проведення моніторингу Замовником 09.05.2023 повідомлено, що Договір розірвано на підставі Додаткової угоди від 03.05.2023.

Відповідно до пунктів 9 та 10 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, датою та часом оприлюднення/розміщення інформації в електронній системі закупівель є дата та час унесення та заповнення її через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.

Відповідно до даних електронної системи закупівель оприлюднення додаткової угоди №1 від 03.05.2023 Замовником здійснено 05.05.2023 о 14:49 год після оприлюднення в електронній системі закупівель питання про надання пояснень щодо виявлених порушень законодавства.

Звіт про виконання Договору оприлюднений в електронній системі закупівель від 05.05.2023 о 14.49 год. Сума оплати за Договором складає 0,00 гривень.

Запити й пояснення