Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; надання роз'яснень щодо тендерної документації; дотримання вимог Постанови № 710; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; надання роз'яснень щодо тендерної документації; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі – замовник) на 2023 рік № UA-Р-2023-03-02-004200-b; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.03.2023 № 11; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.03.2023 № 13; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.03.2023 № 14; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.03.2023 № 15; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.c1 Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі – ДП «ЧНДПІЗ») до процедури, оприлюднену 06.03.2023; рішення замовника про задоволення вимоги до процедури, оприлюднене 07.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.c2 ТОВ «ЛЕНД.КОМ» до процедури, оприлюднену 07.03.2023; рішення замовника про задоволення вимоги до процедури, оприлюднене 09.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.а3 ДП «ЧНДПІЗ» до процедури, оприлюднену 07.03.2023; рішення замовника про задоволення вимоги до процедури, оприлюднене 09.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.а4 ТОВ «ЛЕНД.КОМ» до процедури, оприлюднену 10.03.2023; рішення замовника про незадоволення вимоги до процедури, оприлюднене 10.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.а5 ТОВ «ПОЛТАВАЗЕМЛЕУСТРІЙ» до процедури, оприлюднену 10.03.2023; рішення замовника про задоволення вимоги до процедури, оприлюднене 11.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.а6 ТОВ «ПОЛТАВАЗЕМЛЕУСТРІЙ» до процедури, оприлюднену 10.03.2023; рішення замовника про незадоволення вимоги до процедури оприлюднене 10.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.b7 ТОВ «ЛЕНД.КОМ» до процедури, оприлюднену 12.03.2023; рішення замовника про незадоволення вимоги до процедури, оприлюднене 12.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.а9 ДП «ЧНДПІЗ» до процедури, оприлюднену 11.05.2023; рішення замовника про відхилення вимоги до процедури, оприлюднене 12.03.2023; вимогу № UA-2023-03-03-006525-a.b12 ДП «ЧНДПІЗ» до процедури, оприлюднену 14.05.2023; скаргу № UA-2023-03-03-006525-a.a8 учасника ТОВ «Юрістек Груп» на дії замовника до Постійно діючого Антимонопольного комітету України з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – орган оскарження) від 10.04.2023; рішення органу оскарження від 12.04.2023 № 4600; Інформацію про резолютивну частину рішення органу оскарження від 19.04.2023 № 5121; рішення органу оскарження від 19.04.2023 № 5121 про задоволення скарги учасника ТОВ «Юрістек Груп» від 10.04.2023; коментар замовника щодо усунення порушення оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 02.05.2023 (Витяг з протоколу від 01.05.2023 № 31); скаргу № UA-2023-03-03-006525-a.b10 учасника ТОВ «Юрістек Груп» до органу оскарження від 13.05.2023 23:30; рішення органу оскарження від 16.05.2023 № 6589, опубліковане 16.05.2023 15:44; Інформацію про резолютивну частину рішення органу оскарження від 23.05.2023 № 7157, опублікована 24.05.2023 11:45; рішення органу оскарження від 23.05.2023 № 7157 про задоволення скарги учасника ТОВ «Юрістек Груп» оприлюднений 25.05.2023 о 16:32; скаргу № UA-2023-03-03-006525-a.b11 учасника ДП «ЧНДПІЗ» до органу оскарження, яку скасовано суб’єктом оскарження; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЛТАВАЗЕМЛЕУСТРІЙ»; тендерну пропозицію учасника ДП «УкрДАГП»; тендерну пропозицію учасника ДП «ЧЕРКАСЬКИЙ ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ»; відповідь замовника від 04.05 2023, оприлюднену в електронній системі закупівель; посилання замовникана власний веб-сайт https://poltavska.land.gov.ua/info/ob%d2%91runtuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/».
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮРІСТЕК ГРУП» в ході моніторингу не розглядалася, оскільки була предметом розгляду органом оскарження.
Запити й пояснення
04.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання інформації
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Проведення державної інвентаризації земель державної власності у Полтавській області (ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії)», очікуваною вартістю 1 282 500,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-03-0006525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із такого питання:
- Яким чином забезпечено виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
04.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель забезпечено шляхом розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сайті Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в розділі "Актуальні питання" за посиланням:
https://poltavska.land.gov.ua/info/ob%d2%91runtuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/
15.05.2023 · ДАСУ: Про зупинення рішення, прийнятого наказом від 01.05.2023 № 40-З «Про початок моніторингу закупівель»
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.05.2023 № 49-З
Полтава
Про зупинення рішення,
прийнятого наказом від
01.05.2023 № 40-З «Про
початок моніторингу
закупівель»
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 2 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, у зв’язку з розміщенням суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2023-03-03-006525-a.b10 в електронній системі закупівель 13.05.2023 23:30
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-03-03-006525-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 02 травня 2023 року), прийняте наказом Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01 травня 2023 року № 40-З «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ