Висновок
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляд тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Петропавлівської селищної ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протоколом від 06.12.2022 №135 (далі - тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2022 №145, тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання (закупівлю) електричної енергії від 30.12.2022 №55912/2023, додаткові угоди від 13.01.2023 №1, від 19.01.2023 №1/1, від 06.02.2023 №2, від 01.03.2023 №3 та від 21.04.2023 №4, пояснення замовника, отримане 25.04.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія(Електрична енергія на 2023 рік)» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-12-09-005098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон №922), постала потреба в отриманні пояснень наступних питань (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно із п. 1.3 Договору очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період від 01 січня 2023 до 31 грудня 2023 становить 733 225 кВт*год.
Відповідно до п.4.1 Договору вартість електричної енергії становить 4 003 408, 50 грн. Ціна за 1 кВт*год. електричної енергії за цим Договором становить 4,55 грн. без ПДВ, 5,46 грн. з ПДВ.
19.01.2023 між сторонами укладено додаткову угоду №1/1, згідно якої збільшено фактичну вартість електричної енергії за 1 кВт*год. до 4,66630 грн. без ПДВ, 5,59956 грн. з ПДВ, у зв’язку із зміною з 01.01.2023 регульованих цін (тарифів) за 1 кВт*год. на послуги з розподілу.
Крім того, 06.02.2023 між сторонами укладено додаткову угоду №2, згідно якої збільшено фактичну вартість електричної енергії за 1 кВт*год. до 4,89173 грн. без ПДВ.
В подальшому, 01.03.2023 між сторонами укладено додаткову угоду №3, згідно якої змінено фактичну вартість електричної енергії за 1 кВт*год. до 4,63833 грн. без ПДВ, 5,56600 грн. з ПДВ.
Згідно із статті 41 Закону №922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозицїі за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозицїі учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Крім того, відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону №922 істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, в тому числі, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення: Чому Замовником не дотримано вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону №922?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.04.2023 · Замовник: Пояснення
Обгрунтування та пояснення до моніторингу