Послуги з прибирання (Послуги з прибирання)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з прибирання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-01-005230-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 4.11 розділу I тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Наголошуємо, що відповідно до частини сімнадцятої статті 8 Закону обмін інформацією між органом державного фінансового контролю та замовником, встановлений цією статтею, здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону визначено, що електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з прибирання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-01-005230-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 4.11 розділу I тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Наголошуємо, що відповідно до частини сімнадцятої статті 8 Закону обмін інформацією між органом державного фінансового контролю та замовником, встановлений цією статтею, здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону визначено, що електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 14.04.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-01-005230-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

1. По першому питанню, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до категорій та площ приміщень, їх функціонального використання, з урахуванням необхідності дотримання санітарно-гігієнічних умов праці працівників ТОВ «Оператор ГТС України».

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (з наступними змінами) методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно з частиною 2 статті 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Наказом ТОВ «Оператор ГТС України» від 29.11.2022 № 587 затверджено Перелік відомостей, що становлять комерційну таємницю ТОВ «Оператор ГТС України» та конфіденційну інформацію щодо персональних даних його співробітників (далі - Перелік).

Згідно з пунктом 4.4. Переліку до відомостей, що становлять комерційну таємницю, віднесено відомості, отримані від контрагентів під час формування очікуваної вартості закупівлі.

З урахуванням вказаних обставин, повідомляємо, що відомості щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме дві комерційні пропозиції від потенційних постачальників, надані листом ТОВ «Оператор ГТС України» ТОВВИХ-23-4997КТ від 19.04.2023 на адресу Державної аудиторської служби України.

Щодо визначення розміру бюджетного призначення, звертаємо увагу, що відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) обов`язок обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі покладається виключно на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

Частиною другою статті 22 Бюджетного кодексу України визначено перелік головних розпорядників бюджетних коштів, серед яких ТОВ «Оператор ГТС України» (далі – Замовник) відсутній.

Відповідно до частини другої статті 22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

Згідно зі Статутом Замовника (https://tsoua.com/wp-content/uploads/2020/01/Statut-Nova-Redakcia.pdf) Замовник є юридичною особою приватного права, створеною за організаційно-правовою формою товариства з обмеженою відповідальністю відповідно до законодавства України, тобто не є суб'єктом господарювання державного сектора економіки.

З урахуванням вказаних обставин, дія пункту 4-1 Постанови № 710 на Замовника не поширюється.

Водночас Замовник є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» як юридична особа, що здійснює діяльність у сфері забезпечення транспортування природного газу на користь третіх осіб (замовників) (пункт 4 частини першої, пункт 1 частини другої статті 2 Закону).

2. По другому питанню, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КЛІНІНГ-ПРО», код ЄДРПОУ 35047973, яке було визнане переможцем процедури закупівлі «Послуги з прибирання (Послуги з прибирання)», оголошення № UA-2022-12-01-005230-a, в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 2023/1/113/V від 24.02.2023, яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації.

Додатки: 1. Оригінал електронної Банківської гарантії № 2023/1/113/V від 24.02.2023.

Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-01-005230-a

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 14.04.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-01-005230-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

1. По першому питанню, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до категорій та площ приміщень, їх функціонального використання, з урахуванням необхідності дотримання санітарно-гігієнічних умов праці працівників ТОВ «Оператор ГТС України».

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (з наступними змінами) методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно з частиною 2 статті 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Наказом ТОВ «Оператор ГТС України» від 29.11.2022 № 587 затверджено Перелік відомостей, що становлять комерційну таємницю ТОВ «Оператор ГТС України» та конфіденційну інформацію щодо персональних даних його співробітників (далі - Перелік).

Згідно з пунктом 4.4. Переліку до відомостей, що становлять комерційну таємницю, віднесено відомості, отримані від контрагентів під час формування очікуваної вартості закупівлі.

З урахуванням вказаних обставин, повідомляємо, що відомості щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме дві комерційні пропозиції від потенційних постачальників, надані листом ТОВ «Оператор ГТС України» ТОВВИХ-23-4997КТ від 19.04.2023 на адресу Державної аудиторської служби України.

Щодо визначення розміру бюджетного призначення, звертаємо увагу, що відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) обов`язок обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі покладається виключно на головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

Частиною другою статті 22 Бюджетного кодексу України визначено перелік головних розпорядників бюджетних коштів, серед яких ТОВ «Оператор ГТС України» (далі – Замовник) відсутній.

Відповідно до частини другої статті 22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

Згідно зі Статутом Замовника (https://tsoua.com/wp-content/uploads/2020/01/Statut-Nova-Redakcia.pdf) Замовник є юридичною особою приватного права, створеною за організаційно-правовою формою товариства з обмеженою відповідальністю відповідно до законодавства України, тобто не є суб'єктом господарювання державного сектора економіки.

З урахуванням вказаних обставин, дія пункту 4-1 Постанови № 710 на Замовника не поширюється.

Водночас Замовник є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» як юридична особа, що здійснює діяльність у сфері забезпечення транспортування природного газу на користь третіх осіб (замовників) (пункт 4 частини першої, пункт 1 частини другої статті 2 Закону).

2. По другому питанню, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КЛІНІНГ-ПРО», код ЄДРПОУ 35047973, яке було визнане переможцем процедури закупівлі «Послуги з прибирання (Послуги з прибирання)», оголошення № UA-2022-12-01-005230-a, в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 2023/1/113/V від 24.02.2023, яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації.

Додатки: 1. Оригінал електронної Банківської гарантії № 2023/1/113/V від 24.02.2023.

Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-01-005230-a

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з прибирання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

UA-2022-12-01-005230-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

(далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «Клінінг-Про» на відповідність вимог абзацу одинадцятого «Вимог безпеки» Додатку 1 до тендерної документації в частині надання останнім медичних книжок співробітників, які пройшли медичний огляд, що надає їм право надання послуг з прибирання приміщень спеціального призначення (їдальні, кафе, приміщення приготування їжі і т.п.).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 21.04.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-01-005230-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

Відповідно до п.1.1 Розділу ІІІ Загальної інструкції учасникам процедури закупівлі Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації та шляхом завантаження необхідних документів /інформації/файла/-ів, перелік яких визначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема:

1. Інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам, зазначеним в Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

1.1 Оригінал або електронна копія або сканована копія інформації, яка складена учасником за формою, що наведена в Додатку 1.1 до тендерної документації.

2. Інформація , що підтверджує відповідність учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю.

2.1.1. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія виконаного договору та\або що виконується учасником з надання послуг з прибирання за період 2015-2022 р.

*Такий договір повинен містити усі додатки станом на дату укладання договору.

Такий договір може бути виконаним повністю або частково або виконуватись.

При цьому такий договір може надаватись:

- без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця;

- без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.

2.1.2. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія відгука** від підприємства, для якого виконувались роботи/надавались послуги учасником торгів, що підтверджує досвід та добросовісне виконання договору, скан-копію якого надано згідно п. 2.1.1.

У відгуку має бути обов’язково зазначено номер договору і дату його укладання.

** У разі надання Учасником скан-копій більше, ніж одного договору, належним виконанням пункту 2.1.2. є надання відгука про виконання хоча б одного із наданих Учасником договорів.

Учасник ПП "Клінінг-Про" на виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції надав, зокрема:

1) гарантійний лист № 23/19 від 19.12.2022 (файл «15 Гарантійний лист.pdf.asice.zip») за формою, встановленою Замовником у Додатку 1.1 до тендерної документації

2) договір про надання послуг № 2/20 від 17.02.2020 з ГУ ДПС у Київській області (файл «Аналогічний договір ГУ ДПС Київська обл+ акти+лист.PDF»),

Наданням вказаних документів учасник ПП "Клінінг-Про" підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції вимогам тендерної документації Замовника, а саме відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником.

Вимога щодо надання учасниками медичних книжок співробітників, які пройшли медичний огляд, що надає їм право надання послуг з прибирання приміщень спеціального призначення (їдальні, кафе, приміщення приготування їжі і т.п.), у тендерній документації Замовника не встановлювалася.

Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-01-005230-a