Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полтавський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Полтавської обласної ради» (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-02-06-011074-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи 06.02.2023 № 12; тендерну пропозицію учасника ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ»; вимога про усунення невідповідностей ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ»; протокол уповноваженої особи від 20.02.2023 № 20; повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2023; договір про закупівлю товарів від 01.03.2023 № 96 на суму 3121172,23 грн. (з ПДВ) з ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ»; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 07.04.2023 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 (Особливості) під час розгляду тендерної пропозиції учасника в електронній системі закупівель встановлено наступне.
Відповідно до пункту 40 Постанови № 1178 замовником була надана вимога про усунення невідповідностей ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ». Проте, під час здійснення моніторингу, було встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 05.04.2023 через електронну систему закупівель надано запит замовнику щодо підстави, з якої замовником застосована вимога щодо усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ».
Замовником 07.04.2023 в електронній системі закупівель надано відповідь, в якій зазначено, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей оприлюднено помилково. Мала місце технічна помилка, про що складено протокол уповноваженої особи № 22 від 20.02.2023 (додається окремим файлом). Вимога про усунення порушень стосувалася іншого учасника та іншої процедури закупівлі за номером ID: UA-2023-02-06-012327-a.
Враховуючи викладене, відповідь замовника спростовує факт порушення ним пункту 40 Постанови № 1178 в частині безпідставного надання вимоги про усунення невідповідностей.
Запити й пояснення
05.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 125 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-06-011074-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- надайте пояснення, з якої підстави замовником застосована вимога щодо усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ»?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
07.04.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» за номером ID: UA-2023-02-06-011074-a уповноваженою особою оприлюднено помилково 17.02.2023 о 15.46. Мала місце технічна помилка, про що складено протокол уповноваженої особи №22 від 20.02.2023 (додається). Даний протокол не підлягає оприлюдненню в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Вимога про усунення порушень стосувалася іншого учасника ФОП «Денисенко Ірина Борисівна» та іншої процедури закупівлі за номером ID: UA-2023-02-06-012327-a та оприлюднена 17.02.202023 о 15-47 в правильній редакції.
Жодних підстав застосування вимоги щодо усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» не було, так як дана пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника та додаткам до неї.