Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель спеціалізованого Державного підприємства обслуговування повітряного руху (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (нова редакція), затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.01.2023 № 2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕНТАЙМ ГРУП» (далі – ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол від 25.01.2023 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2023, договір від 31.01.2023 № 4-34/2023 на суму 8 115 350,80 грн (далі – Договір № 4-34/2023), додаткову угоду до договору від 22.03.2023 № 1, пояснення Замовника, надані 24.03.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 4 «Технічне завдання» Додатку 3 тендерної документації Замовник зазначив, що: «У складі пропозиції учасник зобов’язаний подати копію чинного до кінцевого строку поставки товару договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів)».
Відповідно до підпункту 1.4.4. розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації строк поставки товару: орієнтовно до 13.03.2024.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП» у своїй тендерній пропозиції надав договір про надання послуг з поводження з відходами від 16.01.2023 № 8354 (далі – Договір № 8354), укладеного між ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», відповідно до якого термін дії договору до 31.12.2023. При цьому, Договір № 8354 не містить умов його автоматичної пролонгації
Термін дії за Договором № 8354 встановлено до 31.12.2023, що є меншим строку поставки товару, передбаченого в підпункті 1.4.4. розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації (13.03.2024), чим не дотримано вимоги пункту 4 «Технічне завдання» Додатку 3 тендерної документації Замовника.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник 24.03.2023 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 22.03.2023 № 1 та звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до яких Договір № 4-34/2023 розірвано та оплати за ним не здійснювалися.
Запити й пояснення
23.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі бензину А-95 та дизельного палива (наливом) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-13-004928-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6.7 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.03.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи з технічних характеристик транспортних засобів та дизель-генераторів, що використовуються замовником (копія додається). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проводився відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі в Украерорусі, затвердженої наказом Украероруху (копія додається).
2. Учасником-переможцем - Товариством з обмеженою відповідальністю "СЕНТАЙМ ГРУП" надано банківську гарантію №716-23 від 27.01.2023 для забезпечення виконання Договору №4-34/2023 від 31.01.2023 (копія додається).