Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Наркевицької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.12.2022 № 87, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.12.2022, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансово - промислова компанія "РЕСУРСГРУП" (далі – ТОВ "ФПК "РЕСУРСГРУП"), протокол уповноваженої особи Замовника від 22.12.2022 № 92, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.12.2022, договір про постачання електричної енергії споживачу від 02.01.2023 №ФПК–НСР–2023–01 (далі – Договір), додаткова угода від 30.01.2023 №1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 30.01.2023, пояснення від 23.03.2023, отримане від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
21.03.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-09-003958-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 2 статті 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Враховуючи викладене, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідні документи, які були використані щодо обґрунтування коливання ціни товару при укладанні додаткової угоди від 30.01.2023 №1 щодо збільшення ціни за одиницю товару до Договору від 02.01.2023 № ФПК-НСР-2023-01?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
23.03.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Наркевицька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі щодо моніторингу закупівлі UA-2022-12-09-003958-a. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
1) Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість було на підставі примірної методики
визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства
розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Відповідно було проведено аналіз ринку аналогічних закупівель (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія). До прикладу: UA-2022-12-08-013222-a; UA-2022-12-08-016179-a; UA-2022-12-09-003570-a; UA-2022-12-09-007773-a; UA-2022-12-09-008814-a; UA-2022-12-09-012950-a; UA-2022-12-12-011519-a; UA-2022-12-13-009497-a; UA-2022-12-13-009958-a. Інформація про ціни товарів та послуг міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. В результаті аналізу було визначено очікувану вартість за одиницю товару, а саме: 10,00 грн/кВт.
2) Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, надаємо відповідні документи, які були використані щодо обґрунтування коливання ціни товару при укладанні додаткової угоди від 30.01.2023 №1 щодо збільшення ціни за одиницю товару до Договору від 02.01.2023 № ФПК-НСР-2023-01, а саме: -Лист, щодо зміни регульованих тарифів затверджених НКРЕКП на період 01.01.2023-31.03.2023 з Додатками:
- Копія Постанови НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022 року «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2023 рік».
- Копія Постанови НКРЕКП щодо встановлення нового тарифу на послугу з розподілу електричної енергії, у випадку, якщо Договором передбачено оплату послуг розподілу через Постачальника.
23.03.2023 · Замовник: Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Наркевицька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі щодо моніторингу закупівлі UA-2022-12-09-003958-a. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
1) Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість було на підставі примірної методики
визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства
розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Відповідно було проведено аналіз ринку аналогічних закупівель (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія). До прикладу: UA-2022-12-08-013222-a; UA-2022-12-08-016179-a; UA-2022-12-09-003570-a; UA-2022-12-09-007773-a; UA-2022-12-09-008814-a; UA-2022-12-09-012950-a; UA-2022-12-12-011519-a; UA-2022-12-13-009497-a; UA-2022-12-13-009958-a. Інформація про ціни товарів та послуг міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. В результаті аналізу було визначено очікувану вартість за одиницю товару, а саме: 10,00 грн/кВт.
2) Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, надаємо відповідні документи, які були використані щодо обґрунтування коливання ціни товару при укладанні додаткової угоди від 30.01.2023 №1 щодо збільшення ціни за одиницю товару до Договору від 02.01.2023 № ФПК-НСР-2023-01, а саме: -Лист, щодо зміни регульованих тарифів затверджених НКРЕКП на період 01.01.2023-31.03.2023 з Додатками:
- Копія Постанови НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022 року «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2023 рік».
- Копія Постанови НКРЕКП щодо встановлення нового тарифу на послугу з розподілу електричної енергії, у випадку, якщо Договором передбачено оплату послуг розподілу через Постачальника.