Висновок
За результатами аналізу питань щодо дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, , відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту міського господарства Вінницької міської ради, (далі – Замовник) на 2022 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.03.2022 б/№, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Дельфін», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДРБ Груп», протокол відхилення від 24.03.2022 б/№, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.04.2022 №15, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 12.04.2022 № 1 та додаткову угоду від 05.09.2022 №2, пояснення на запити Держаудитслужби отримані 08.03.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із реконструкції системи теплопостачання будівлі амбулаторії ЗПСМ № 5 КНП «ЦПМСД №1 м. Вінниці» по вул.Покровська, 108 та будівлі КЗ «Заклад дошкільної освіти «Лісова казка» ВМР» по вул. Покровська, 112 з встановленням модульної котельні на газовому паливі по вул.Покровська, б/н в с.Писарівка Вінницької МТГ, Вінницького району, Вінницької області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-03-02-000916-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Також, надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 12.04.2022 № 1 до договору про закупівлю від 12.04.2022 №15.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.03.2023 · Замовник: Пояснення щодо поставлених запитань
Департамент міського господарства Вінницької міської ради, ознайомившись з повідомленням про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, надає пояснення щодо поставлених запитань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі базується на даних виготовленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний висновок. Проектно-кошторисна документація містить перелік дефектних актів, у яких зазначено усі обсяги робіт, що мають бути виконані по об’єкту. Розмір бюджетного призначення визначається обсягом асигнувань в бюджеті Вінницької міської територіальної громади на відповідний бюджетний рік (рішення №706 від 24.12.2021 року). Очікувана вартість закупівлі робіт по предмету закупівлі «Реконструкція системи теплопостачання будівлі амбулаторії ЗПСМ № 5 КНП "ЦПМСД №1 м.Вінниці" по вул.Покровська, 108 та будівлі КЗ "Заклад дошкільної освіти "Лісова казка" ВМР" по вул.Покровська, 112 з встановленням модульної котельні на газовому паливі по вул.Покровська, б/н в с.Писарівка Вінницької МТГ, Вінницького району, Вінницької області (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (згідно тендерної документації)» визначалася на підставі проектно-кошторисної документації по даному об’єкту без врахування інших послуг, що включаються до кошторисної вартості робіт, але оплачуються замовником окремо (наприклад, технічний нагляд, авторський нагляд, проведення експертизи, виготовлення ПКД тощо).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на сайті Вінницької міської ради за посиланням: file:///C:/Users/Lievashovakp/Downloads/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B8%20%D1%82%D0%B5%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%D0%B0%D0%BC%D0%B1%D1%83%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%97%20%D0%97%D0%9F%D0%A1%D0%9C%20%E2%84%96%205%20%D0%9A%D0%9D%D0%9F%20%D0%A6%D0%9F%D0%9C%D0%A1%D0%94%20%E2%84%961%20%D0%BC.%D0%92%D1%96%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%96%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%B2%D1%83%D0%BB.%D0%9F%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0,%20108%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%D0%9A%D0%97%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%D0%B4%D0%BE%D1%88%D0%BA%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%B8%20%D0%9B%D1%96%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BA%D0%B0%20%D0%92%D0%9C%D0%A0%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%B2%D1%83%D0%BB.%D0%9F%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0,%20112%20%D0%B7%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC.pdf.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 12.04.2022 № 1 до договору про закупівлю від 12.04.2022 №15.
Відповідно до змісту додаткової угоди №1 у зв'язку з фактичним затвердженим обсягом асигнувань в бюджеті Вінницької МТГ на 2022 рік сторонами було внесено зміни в календарний план використання коштів на виконання робіт по об'єкту, календарний план-графік виконання робіт та змінено строк дії договору й строк виконання робіт. Об’єктивними обставинами для укладання додаткової угоди від 12.04.2022 № 1 до договору про закупівлю від 12.04.2022 №15 було рішення Вінницької міської ради №863 від 25.02.2022 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2021 №706», пов’язаного із введенням військового стану в Україні. На початок проведення закупівлі передбачалося часткове виконання робіт в межах бюджетного року та прогнозувалося фінансування по даному об’єкту напротязі року, але у зв’язку з продовженням воєнного стану в Україні (наказ 64/2022 від 24.02.2022р.(зі змінами)) сторонами було додатково погоджено (додаткова угода №1) продовження дії договору та взяття його бюджетних зобов’язань в органі Державної казначейської служби, продовживши строк дії договору до 31.12.2023р. та строк виконання робіт до 31.08.2023р.
Документи до пояснення:
1.Зведений кошторисний розрахунок.
2. Експертний висновок.
3. Рішення Вінницької міської ради №706 від 24.12.2021 року «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2022 рік»
4. Рішення Вінницької міської ради №863 від 25.02.2022 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2021 №706»