Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.12.2022 б/н (із зміною № 1), тендерну пропозицію переможця акціонерного товариства «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.12.2022 № 198, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2022, договір на виконання проєктних робіт від 28.12.2022 № 11070/23/46-122-01-22-12761, пояснення на запит Держаудитслужби, надане 27.02.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проєктних робіт по об'єкту: «Реконструкція. Модернізація локальної системи оповіщення про надзвичайні ситуації на Рівненській АЕС» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-29-013851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.02.2023 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
1. Локальна система оповіщення (ЛСО) призначена для оповіщення персоналу ВП «Рівненська АЕС» у разі загрози виникнення та під час виникнення надзвичайних ситуацій, в результаті яких у зону можливого негативного впливу потрапляє персонал підприємства, територія інших підприємств, установ і організацій. На даний час на ВП «Рівненська АЕС» експлуатується обладнання ЛСО про НС типу П-164, яке встановлено в 1986 році та вичерпало термін корисної експлуатації. У зв’язку з старінням обладнання та відсутністю комплектуючих частин, як таких що не виготовляються, ремонту дане обладнання не підлягає. Технічний стан та функціонал існуючої ЛСО не задовольняє діючі вимоги нормативних документів України, щодо організації та забезпечення оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах підвищеної небезпеки. З огляду на вищевказане, є потреба у заміні існуючого обладнання П-164 ЛСО про НС на сучасне обладнання. Виконання робіт з реконструкції локальної системи оповіщення направлене на збільшення функціональних можливостей та підвищення оперативності і надійності управління процесами попередження про надзвичайну ситуацію.
Підставою для проведення робіт являються наступні документи:
- «Технічне рішення про концепцію модернізації локальної системи оповіщення про надзвичайні ситуації на ВП «Рівненська АЕС», 153-128-ТР-СДТУ;
- Протокол засіданя № 83 Ради головних інженерів ДП «НАЕК «Енергоатом» від 04.05.2022 р. (п.10.3);
- Лист ДП «НАЕК «Енергоатом» від 06.07.2022, № 01/8437/03-вих;
- Лист ДП «НАЕК «Енергоатом» від 01.09.2022, № 01-11939/03-вих
- Протокол технічної наради з питань модернізації локальної системи оповіщення про надзвичайні ситуації на ВП «Рівненська АЕС» № 117-ПТ/ГІС від 07.09.2022 р.
Всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наявні у відповідному додатку до тендерної документації (Додаток №2 «Технічна специфікація до предмета закупівлі»).
Очікувана вартість закупівлі: Проєктні роботи по об'єкту: "Реконструкція. Модернізація локальної системи оповіщення про надзвичайні ситуації на Рівненській АЕС" виконана відповідно до кошторисної норми України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та «Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Вартість проєктних робіт розрахована по формі 3-П відповідно до додатку 5 Настанови, з застосуванням показників цієї вартості в розрахунку на один людино-день на рівні 5 500,00 грн (наказ ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» від 29.07.2022 № 01-477-н).