Овочі (буряк, морква, цибуля, капуста, огірки, помідори, часник)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Овочі (буряк, морква, цибуля, капуста, огірки, помідори, часник) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-15-020550-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

При здійсненні закупівель департамент освіти Луцької міської ради (далі – Замовник) керується принципами здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).

Запорукою ефективного та успішного проведення процедур закупівель є їх оптимальне планування. Важливий етап планування закупівель – визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Так, заниження очікуваної вартості закупівлі може призводити до відсутності інтересу до закупівлі з боку учасників ринку і, як наслідок, неуспішності такої закупівлі. Встановлення ж очікуваної вартості завищеного розміру може нівелювати принцип максимальної економії.

Разом з тим на даний час нормативно не врегульовано питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, у зв'язку з чим у замовників часто виникають питання щодо шляхів та методів оптимального визначення вартості закупівлі на етапі її планування.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі рекомендовано визначати з урахуванням вимог пунктів 1–3 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. При визначені очікуваної ціни за одиницю товару замовникам потрібно враховувати умови поставки та їх періодичність, технічні вимоги до предмета закупівлі, наявність необхідних протоколів, висновків, сертифікатів відповідності тощо.

У грудні 2022 року при формуванні річного плану закупівель на 2023 рік та визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі використовувалася примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275) виходячи із моніторингу цін на ринку (інформація з офіційного сайту Мінфіну та статистики за жовтень-листопад). Закупівлю оголошено 19.12.2022 очікуваною вартістю 5 095 910,00 грн з ПДВ, договір укладено на загальну суму 4 054 000,00 грн.

Мінекономіки (як уповноважений орган) рекомендує замовникам при формуванні очікуваної вартості користатися даними Державної служби статистики України і Торгово-промислової палати України. Оскільки послуги Торгово-промислової палати України платні, департамент освіти як замовник використовує інформацію щодо цін із довідок Державної служби статистики України (додаються) та офіційного сайту Мінфіну https://index.minfin.com.ua, у тому числі і при формуванні річного плану закупівлі UA-2022-12-15-020550-a.

За результатами аукціону у закупівлі UA-2022-12-15-020550-a, прийнято рішення про намір укласти договір із переможцем щодо постачання картоплі у заклади дошкільної освіти Луцької міської територіальної громади за ціною 5,89 грн за кг. Посилання на сторінку власного веб-сайту (замовника) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://lutsk.osv.org.ua/publichni-zakupivli-08-59-02-29-12-2021/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Овочі (буряк, морква, цибуля, капуста, огірки, помідори, часник)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-15-020550-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно Додатку 1 до тендерної документації учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повинен надати копії відповідних документів, що підтверджують право власності або право користування автотранспортом, що пристосований для перевезення предмета закупівлі, протягом дії договору. Відповідно пункту 13.1 договору від 11.01.2023 №04/01/23 договір набуває чинності з дати підписання уповноваженими представниками Сторін і діє на період дії воєнного стану але не довше як до «31» грудня 2023 року, а в фінансових зобов'язаннях до повного виконання обов’язків сторін.

Проведеним аналізом пропозиції фізичної особи-підприємця Собенка Назара Богдановича (далі – ФОП Собенко Н.Б.) установлено, що ФОП Собенко Н.Б. у складі пропозиції надано скан-копію договору оренди (файл «Оренда ІВЕКО+Тех Паспорт.pdf») автомобіля марки IVECO 35C15, 2008 р.в., (реєстраційний номер ВС4879ІА). Відповідно пункту 1 акту приймання - передачі транспортного засобу від 16.02.2022 (аркуш 6 файлу «Оренда ІВЕКО+Тех Паспорт.pdf») термін оренди вищезазначеного транспортного засобу до 16.02.2023.

Яким чином учасник ФОП Собенко Н.Б. підтвердив можливість перевезення предмета закупівлі, протягом дії договору, а саме з 17.02.2023 до 31.12.2023?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень (інформації) слід долучити їх документальне підтвердження.

на запит департаменту освіти щодо можливості забезпечення поставки продукції надсилаємо підтверджуючі документи

Відповідно до вимог Тендерної Документації учасником надано копії відповідних документів, що підтверджують право власності або право користування автотранспортом, що пристосований для перевезення предмета закупівлі, протягом дії договору і підтаверджуючу довідку щодо можливості виконання умов договору щодо поставки до кожного закладу дошкільної освіти