Висновок
За результатами аналізу питань щодо дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ» та ФОП Парфенюка Дмитра Юрійовича, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Житомирський обласний онкологічний диспансер» Житомирської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.11.2022, реєстр тендерних пропозицій від 28.09.2022, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ» (далі – ТОВ «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ») та ФОП Парфенюка Дмитра Юрійовича, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.12.2022, повідомлення про намір укласти договір від 09.12.2022, договір від 19.12.2022 № А/В/С/19/12/22, додаткову угоду від 30.01.2023 №1, пояснення Замовника, надані 02.02.2023 та 02.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
30.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі серверного комплексу обробки даних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-29-009326-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ» вимог частини другої статті 41 Закону.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 Розділу V тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.02.2023 · Замовник: Про надання відповіді
Комунальне некомерційне підприємство «Житомирський обласний онкологічний диспансер» Житомирської обласної ради (далі - Замовник) по закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщень радіологічного корпусу КНП “Житомирський обласний онкологічний диспансер” Житомирської обласної ради для встановлення комп'ютерного томографа SOMATOM X.cite, за адресою: м.Житомир, вул.Фещенка-Чопівського,24/4» (за номером ID: UA-2022-11-29-009326-a ) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України повідомляємо наступне.
1. Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість з урахуванням норм «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 28 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації (Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та експертного звіту додається), що відповідає п. 4 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
2. Щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ» вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», то відповідно до вимог п. 3 розділу V тендерної документації переможцем процедури закупівель надано копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва (копія додається).
3. Щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 Розділу V тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, повідомляємо, що товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ» внесено заставу на р/р Замовника: UA303052990000026005016405686 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (копія виписки з банку додається).
03.02.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із капітального ремонту приміщень радіологічного корпусу КНП «Житомирський обласний онкологічний диспансер» Житомирської обласної ради для встановлення комп’ютерного томографа SOMATOM X.cite, за адресою: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 24/4 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-29-009326-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформацію та документи, які підтверджують обґрунтовану необхідність для укладання додаткової угоди від 30.01.2023 № 1 до договору про закупівлю від 19.12.2022 №A/B/C/19/12/22.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.02.2023 · Замовник: Про надання пояснень
Комунальне некомерційне підприємство «Житомирський обласний онкологічний диспансер» Житомирської обласної ради (далі - Замовник) по закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщень радіологічного корпусу КНП “Житомирський обласний онкологічний диспансер” Житомирської обласної ради для встановлення комп'ютерного томографа SOMATOM X.cite, за адресою: м.Житомир, вул.Фещенка-Чопівського,24/4» (за номером ID: UA-2022-11-29-009326-a ) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України повідомляємо щодо надання інформації та документиів, які підтверджують обґрунтовану необхідність для укладання додаткової угоди від 30.01.2023 № 1 до договору про закупівлю від 19.12.2022 №A/B/C/19/12/22 повідомляє про наступне.
Відповідно пп. 4 п. 17 договору від 19.12.2022 №A/B/C/19/12/22 встановлено умову, що можливість сторонами продовження строку виконання виконання робіт, у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Відповідно до п. 3.1 та 3.3 договору від 19.12.2022 №A/B/C/19/12/22 встановлено умову, що термін виконання робіт за договором можуть бути актуалізовані та відкориговані Замовником, при цьому, продовження терміну виконання зобов’язань по договору, внаслідок форс-мажорних обставин, проводиться за погодженням сторін на час дії цих обставин з додаванням часу на відновлення робочого процесу.
Так, Замовник отримав лист ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕРМОУНІВЕРСАЛ" (далі - Підрядник) від 16.01.2023 № 15/01-3, відповідно до якого Підрядник пояснює, що в зв’язку з військовою агресією російської федерації про України, в ході виконання робіт виникли форс-мажорні обставини, що пов’язані з відтермінуванням (затримкою) постачання постачальниками Підряднику матеріалів з бариту, для кімнати, де безпосередньо буде встановлений томограф та постачанням сантехнічного обладнання, що у свою чергу фактично унеможливлює своєчасне виконання будівельно-монтажних робіт Підрядником по вказаному договору підряду та, просить продовжити строк виконання робіт до 30.04.2023 року, внаслідок виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин (обставин непереборної сили), що спричинили таке продовження (копія листа Підрядника та копії листів постачальників ТМЦ додаються).
Враховуючи вищевикладене, та керуючись п. 3.1 та 3.3 та пп. 4 п. 17 договору від 19.12.2022 №A/B/C/19/12/22, сторони продовжили термін виконання робіт по вказаному договору до 30.04.2023 року шляхом укладання додаткової угоди від 30.01.2023 № 1.