Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АНСТРОЙ ПРОЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «14» лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (надалі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 30.11.2022 № 30-11/22/1 (із змінами); тендерну пропозицію учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «АНСТРОЙ ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «АНСТРОЙ ПРОЕКТ»); рішення уповноваженої особи від 14.12.2022 № 14-12/22 щодо визначення переможцем торгів ТОВ «АНСТРОЙ ПРОЕКТ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.12.2022; договір про закупівлю від 22.12.2022 № СС151/ПР/ВНК, додаткові угоди до нього; орієнтовний розрахунок на виготовлення проектно-кошторисної документації (зведений кошторис № 1, кошторис № 1 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи; розрахунок вартості експертизи № 2, кошторис № 3 на виконання робіт з авторського нагляду за будівництвом).
В ході проведення моніторингу в електронній системі закупівель Замовнику надіслано запит від 26.01.2023 про надання пояснень щодо обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість та зобов’язанням оприлюднити пояснення, інформацію та документи.
На запит Замовником оприлюднено відповідне пояснення щодо обґрунтування розрахунку орієнтовної вартості розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реставрація житлового будинку по пр. Соборний/вул. Сталеварів №151/11 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» та документи (орієнтовний розрахунок на виготовлення проектно-кошторисної документації (зведений кошторис № 1, кошторис № 1 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи; розрахунок вартості експертизи № 2, кошторис № 3 на виконання робіт з авторського нагляду за будівництвом).
Запити й пояснення
26.01.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури за предметом Проектні роботи та здійснення авторського нагляду по об’єкту: «Реставрація житлового будинку по пр. Соборний/вул. Сталеварів № 151/11 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», яка проводиться Департаментом з управління житлово-комунального господарства Запорізької міської влади (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-11-30-003978-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.01.2023 · Замовник: Пояснення
Під час розрахунку орієнтовної вартості розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реставрація житлового будинку по пр. Соборний/вул. Сталеварів №151/11 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» були розглянуті та проаналізовані аналогічні проекти зі схожими відновлювальними роботами, які були розроблені на замовлення департаменту раніше, а саме:
1. «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку №22 по вул. Кияшка у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів», основні складові проєкту це:
- підсилення та відновлення несучих стін, та конструкцій будівлі;
- внутрішнє опорядження квартир з заповненням віконних та дверних прорізів;
- відновлення покрівлі з горищним перекриттям, та заміною водо зливової системи;
- відновлення інженерних мереж будинку;
- утеплення фасадів, та цоколю будинку;
- відновлення вимощення з благоустроїм навколишньої території;
2. «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій , які постраждали внаслідок вибуху у житловому будинку №43 по вул. Франка у м. Запоріжжя», основні складові проєкту це:
- підсилення та відновлення несучих стін, та конструкцій будівлі;
- внутрішнє опорядження квартир з заповненням віконних та дверних прорізів;
- відновлення інженерних мереж будинку;
3. «Капітальний ремонт квартир житлового будинку №7 по вул. Сержанта Медведєва, м. Запоріжжя» , основні складові проєкту це:
- ремонтно-відновлювальні роботи у квартирах, які постраждали у наслідок пожежі;
- ремонт сходових клітин під’їздів;
4. «Капітальний ремонт покрівлі з відновленням горищного перекриття після пожежі житлового будинку №7 по вул.Сержанта Медведєва у м.Запоріжжя», основні складові проєкту це:
-відновлення горищного перекриття та покриття даху.
5. «Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя», основні складові проєкту це:
- ремонт покрівлі в повному обсязі;
- ремонт горищного перекриття (в необхідних місцях) ;
- заміна та відновлення вентиляційних шахт,
- заміна водозливно1 системи;
- ремонт i реставрація декоративного фасаду (пошкоджених частин);
- заміна інженерних мереж (ХВП, ГВП, ЦО, каналізація);
- ремонт вимощення;
- ремонт з підсилення конструкцій сходових клітин 2,3-го під’їздив;
- ремонт з підсиленням та відновленням несучої здатності конструктивних елементів квартир 2,3-го під’їздив.(номера квартир уточняються по факту обстеження).
- ремонт нежитлових приміщень, які постраждали у наслідок деформацій ( обстеження по факту);
6. «Реставрація під’їздів №12, 13, 14 житлового будинку по пр. Соборний, 177 в м. Запоріжжя», основні складові проєкту це:
-посилення зовнішніх та внутрішніх стін;
-посилення віконних отворів;
-заміна збірних елементів плит міжповерхових перекриттів;
-відновлення декоративних елементів фасадів.
7. «Реставрація житлового будинку по пр. Соборному, 179 в м. Запоріжжя», основні складові проєкту це:
-посилення зовнішніх та внутрішніх стін;
-посилення віконних отворів;
-ремонт балконних плит;
-відновлення декоративних елементів фасадів;
-благоустрій території з водовідведенням та заміною зовнішніх інженерних мереж.
В ході проведеного аналізу було сформовано приблизну, очікувану, вартість будівельних робіт, яку і було покладено в основу розрахунку вартості розробки проектно-кошторисної документації, згідно «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», яка і вказана у Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
Всі розрахунки є орієнтовними, за умовам договору ціна робіт може уточнюватися протягом виконання зобов’язань. Остаточну вартість розробки проектно-кошторисної документації можливо визначити після закінчення проектування та проходження експертизи.
Додаток: орієнтовні розрахунки на 6-ти аркушах.