Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, виконання Постанови № 710, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Чернівецький ліцей №17 «Успіх» Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-11-14-004904-с); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 14.11.2022 (далі – тендерна документація); звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Сітка Захід Україна» від 25.11.2022 з вимогою щодо усунення порушення, відповідь Замовника від 28.11.2022; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.11.2022; тендерну пропозицію учасника Фізична особа підприємець Предій Юрій Валентинович (далі – ФОП Предій Ю.В.); протокол розгляду тендерних пропозицій, затверджений рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.11.2022, протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сітка Захід Україна» від 25.11.2022; повідомлення про намір укласти договір 25.11.2022; договір від 05.12.2022 № 1/12 (далі – Договір); звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюднений 24.01.2023; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 17.01.2023 та 23.01.2023.
Запити й пояснення
13.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з відновлення елементів благоустрою – поточний ремонт огорожі «Чернівецький ліцей №17 «Успіх»» Чернівецької міської ради по вулиці Південно-Кільцева, будинок 7 в м. Чернівці (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-14-015808-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на сторінку власного веб сайту (або офіційного веб сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.01.2023 · Замовник: Відповідь
Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість визначено на підставі проектно-кошторисної документації. обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не розміщено на власному веб-сайті. Також повідомляємо, що дана вимога стосується органів місцевого самоврядування, яким Замовник не являється.
19.01.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з відновлення елементів благоустрою – поточний ремонт огорожі «Чернівецький ліцей №17 «Успіх»» Чернівецької міської ради по вулиці Південно-Кільцева, будинок 7 в м. Чернівці (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-14-015808-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із даного питання:
1. З яких причин Вами не відхилено учасника торгів ФОП Предій Юрій Валентинович, якщо він відповідно до підпункту 1.1.2 «Наявність працівників в достатній кількості підтверджується скан-копією поданої звітності за формою 1-ДФ за останній звітний період згідно чинного законодавства та/або повідомленням(ми) про прийняття на роботу працівників (якщо такі повідомлення подавалися після подання звітності) та/або трудовими книжками (1 сторінка та сторінки із записами про прийняття на роботу), та/або витягами з трудових книжок із записами про прийом на роботу, та/або наказами або витягами з наказів про прийняття на роботу» Додатка 1 «Перелік документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» до тендерної документації не надав накази про прийняття на роботу даних працівників, а саме:
• Тудос Андрій Георгійович – інженер;
• Кочерган Іван Іванович – виконавець робіт;
• Перемінов Георгій Вікторович – лицювальник-плиточник;
• Данчук Іван Григорович - сантехник
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.01.2023 · Замовник: Відповідь
Тендерна документація не містить вимог щодо надання в складі тендерної пропозиції наказів на призначення Тудос Андрій Георгійович – інженер; • Кочерган Іван Іванович – виконавець робіт; • Перемінов Георгій Вікторович – лицювальник-плиточник; • Данчук Іван Григорович – сантехник.
Вимоги встановлені щодо надання наказів на призначення (або інших документів згідно п1.1.2. Додатку 1) щодо наявності працівників в достатній кількості, яка визначена в п.1.1.1., а саме:
- інженерно-технічні працівники – не менше однієї особи;
- робітники-будівельники – не менше трьох осіб;
Учасником надані 4 накази на призначення у файлі із назвою «07.1) Накази про призначення.pdf»: Слободян Т.М., Савчук Д.І., Тартуз О.Б. (робітники-будівельники) та Тартуз Б.І. (інженерно-технічний працівник). Таким чином, Учасником виконані вимоги щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тендерна документація не містить додаткових вимог щодо надання наказів на призначення (або інших документів згідно п1.1.2. Додатку 1) на всіх існуючих працівників в Учасника.
Відповідно підстав для відхилення пропозиції ФОП Предій Ю.В. немає.