Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.11.2021 (протокол №6/1), протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.12.2021, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Енерджи 365» та «Укр Газ Ресурс», реєстр отриманих тендерних пропозицій від 30.12.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.01.2022 №6/4, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2022, договір від 24.01.2022 №14, додаткові угоди від 05.05.2022 №1, від 06.05.2022 №2, від 17.06.2022 №3, від 19.07.2022 №4, від 22.09.2022 №5 та від 21.10.2022 №6, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 16.12.2022 року.
Запити й пояснення
13.12.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-23-015709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином визначено очікувану вартість закупівлі.
2. Просимо надати документальне підтвердження коливання ціни товару на ринку, яке призвело до збільшення ціни за одиницю товару додатковими угодами від 06.05.2022 №2, від 22.09.2022 №5, від 21.10.2022 №6.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
16.12.2022 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID: UA-2021-11-23-015709-a) повідомляємо наступне:
1. Щодо питання яким чином визначено очікувану вартість закупівлі.
Комунальним підприємством "Міськводоканал" Сумської міської ради з метою визначення розміру очікуваної вартості на закупівлю електричної енергії, відповідно до ч. 4 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі», були проведені попередні ринкові консультації з суб’єктами господарювання, які здійснюють постачання даного виду товару за результатом чого було отримано відповідні листи (комерційні пропозиції) що додаються, а саме:
- Лист ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» від 23.11.2021 року № 9859;
- Лист ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» від 09.11.2021 року № 10/4496;
- Лист ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ЕНСТРУМ» від 09.11.2021 року № 09/11/21-1.
Таким чином, очікувану вартість було визначено замовником на підставі даних викладених у вищезазначених документах.
2. Щодо питання документального підтвердження коливання ціни товару на ринку, яке призвело до збільшення ціни за одиницю товару додатковими угодами від 06.05.2022 № 2, від 22.09.2022 № 5, та від 21.10.2022 № 6 пояснюємо наступне:
1) Що стосується додаткової угоди № 2 від 06.05.2022 року надаємо копії наступних документів:
- Лист від 05.05.2022 року № 1426 ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
- Аналіз роботи ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку за березень 2022, де встановлено що у березні 2022 року середньозважена ціна купівлі — продажу електроенергії на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку ОЕС України, вище на 7,76 %, ніж середньозважена ціна на РДН та ВДР ОЕС України у лютому 2022 року, із чим можна ознайомиться на офіційному сайті ДП “Оператор ринку” https://www.oree.com.ua/.
- Розгорнутий додаток до додаткової угоди № 2.
2) Що стосується додаткової угоди № 5 від 22.09.2022 року надаємо копії наступних документів:
- Лист від 14.09.2022 року № 1512/Ю2 ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
- Аналіз роботи ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку за серпень 2022, де встановлено що у серпні 2022 року середньозважена ціна купівлі — продажу електроенергії на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку ОЕС України, вище на 13,5 %, ніж середньозважена ціна на РДН та ВДР ОЕС України у липні 2022 року, із чим можна ознайомиться на офіційному сайті ДП “Оператор ринку” https://www.oree.com.ua/.
- Розгорнутий додаток до додаткової угоди № 5.
3) Що стосується додаткової угоди № 6 від 21.10.2022 року надаємо копії наступних документів:
- Лист від 26.09.2022 року № 1554/Ю2 ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
- Щодобовий аналіз роботи ринку "на добу наперед" (РДН) та щодобовий аналіз роботи внутрішньодобового ринку (ВДР) за вересень 2022, де встановлено що у вересні 2022 року середньозважена ціна купівлі — продажу електроенергії на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку ОЕС України, вище на 17,44 %, ніж середньозважена ціна на РДН та ВДР ОЕС України у серпні 2022 року, із чим можна ознайомиться на офіційному сайті ДП “Оператор ринку” https://www.oree.com.ua/.
- Розгорнутий додаток до додаткової угоди № 6.