Висновок
Пояснення та документи оприлюднені в електронній системі закупівель з порушенням строку, встановленого частиною п’ятою статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Управління культурної політики і ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.11.2021 № 24, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.12.2021, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 04.01.2022 № 35, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.01.2022, договір про закупівлю від 17.01.2022 № 21200066 (далі – Договір), додаткова угода від 24.01.2022 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 25.01.2022, пояснення від 01.12.2022 та документи, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що пояснення та документи, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, оприлюднені в електронній системі закупівель з порушенням строку, встановленого частиною п’ятою статті 8 Закону.
Запити й пояснення
25.11.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-002927-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Згідно пункту 3.1.8. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації ціна на електричну енергію встановлюється учасником у відповідності до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії». Учасник включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з постачання та розподілу електричної енергії.
Згідно 3 пункту 3.1.9. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації відповідно до пунктів 1.2.6 та 4.31 Правил роздрібного ринку електроенергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, передбачено внесення Замовником (Споживачем) плати за послуги з передачі та розподілу електричної енергії ОСП через Учасника (Постачальника), а також включення сум оплати послуг систем оператора в платіжні документи.
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
- яким чином забезпечено виконання вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
- надайте розрахунок базової ціни електричної енергії, а саме: ціна товару без ПДВ без тарифу на передачу та без тарифу на розподіл, тариф на передачу без ПДВ та тариф на розподіл без ПДВ, яка включена до очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
01.12.2022 · Замовник: Пояснення Моніторинг до закупівлі Електрична енергія (UA-2021-12-06-002927-b)
Розрахунок базової ціни електричної енергії, а саме: ціна товару без ПДВ без тарифу на передачу та без тарифу на розподіл, тариф на передачу без ПДВ та тариф на розподіл без ПДВ, яка включена до очікуваної вартості предмета закупівлі надаю в комерційній пропозиції Додаток №1до договору про постачання електричної енергії №21200066 від 17.01.2022р. У відповідності до п. 5.3 Договору тариф на передачу електричної енергії, що що включений в ціну за одиницю Товару, станом на дату проведення аукціону по процедурі згідно якої укладено цей договір затверджено постановою НКРЕКП №2353 від 09.12.2020р. та становить 0,29393 грн., без ПДВ., до п. 5.4 Договору тариф на розподіл електричної енергії, що включений в ціну за одиницю Товару, станом на дату проведення аукціону по процедурі згідно якої укладено цей договір затверджено постановою НКРЕКП №2381 від 09.12.2020р. та становить 1,12143грн. без ПДВ.
01.12.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Так як щомісячний тариф мінявся дуже часто - ми не могли поставити точну ціну, тому мусіли ставити ціну з запасом