Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору чи визнання процедури закупівлі такою, що не відбулася, встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, передбачені частиною першою статті 32 Закону, зокрема в межах законодавства вжити заходів шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням від 18.12.2020 уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Красноградська центральна районна лікарня» (далі – Замовник); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – Учасник переможець, ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»); протокол розкриття тендерних пропозицій, який опублікований 11 січня 2021 року; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2021 № 9; повідомлення про намір укласти договір від 11 січня 2021 року. По лотах № 1 «Наркотичні засоби», № 2 «Ліки» та № 3 «Вакцини» торги були відмінені Замовником через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в електронній системі закупівель 11 січня 2021 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.». Однак станом на дату початку моніторингу процедури закупівлі договір з переможцем торгів – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» в електронній системі закупівель не оприлюднено. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 31.10.2022 щодо факту укладення та оприлюднення договору про закупівлю з переможцем торгів – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» пояснення Замовником не надано. Отже, протягом шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю договір не укладено, чим порушено вимоги частини 6 статті 33 Закону. Таким чином, Замовником в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону не відмінено процедуру закупівлі внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Запити й пояснення
31.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:33600000-6 «Фармацевтична продукція», Лот № 4 - «Медичі розчини» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2020-12-19-000367-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Чому не оприлюднено в електронній системі закупівель договір з переможцем торгів -
ТОВ «Медичний центр "М.Т.К.»; чи укладався договір з ТОВ «Медичний центр "М.Т.К.»; які дата та номер договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.