Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII встановлено порушення пунктів 1, 3, 5, 6 частини першої статті 5 та абзацу першого частини другої статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2022 рік, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, які є значущими за сукупністю допущених порушень, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (зі змінами) та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання (припинення зобов’язань за укладеним договором) договору оренди транспортних засобів, укладеного з ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» 23.09.2022 №162 з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України; здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених моніторингом порушень у подальшому та дотримання вимог статті 5 та 22 Закону № 922-VIII (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2022 рік, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами від 16.12.2020 № 1266, далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту та культури виконавчого комітету Міжгірської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену уповноваженою особою № б/н від 22.08.2022; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» (далі – ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» від 08.09.2022; повідомлення про намір укласти договір від 08.09.2022; договір від 23.09.2022 №162; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 26.10.2022 та 27.10.2022.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII встановлено, що в порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII Замовником в тендерній документації визначено строк дії тендерної пропозиції протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, тоді як, перебіг строку дії тендерної пропозиції починається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також встановлено, що Замовником тендерну документацію складено не у відповідності до пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, зокрема, з порушенням частини першої статті 16 Закону № 922-VIII.
Так, у відповідності до частини першої статті 16 Закону № 922-VIII Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Однак, на підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям (додаток № 1 тендерної документації) Замовник встановив вимогу щодо надання інформаційної довідки в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка носить інформативний характер без підтвердженої документально інформації, чим порушено вимоги частини першої статті 16 Закону № 922-VIII, відповідно до якої Учасники мають документально підтвердити інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Отже, сама по собі довідка, в якій учасники повідомляють про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не можуть розглядатися як документально підтверджена інформація.
Враховуючи вищезазначене, тендерна документація складена з порушенням вимог частини першої статті 16 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону
№ 922-VIII в частині, що тендерна документація не містить вимог до учасників щодо надання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Під час аналізу тендерної документації встановлено, що Замовником у Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до учасників процедури закупівлі визначена умова щодо надання у складі тендерної пропозиції інформації про транспортні засоби згідно доведеної форми за підписом представника замовника, що засвідчує відповідність транспортного засобу вимогам тендерної документації та підписом представника учасника, що засвідчує відповідність транспортного засобу вимогам тендерної документації.
Так, абзацом першим частини другої статті 22 Закону № 922-VIII установлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Слід зауважити, що частина перша статті 24 Закону № 922-VIII надає право фізичній/юридичній особі, не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
При цьому, усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, а Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Водночас, частиною восьмою статті 12 Закону № 922-VIII установлено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, при цьому згідно з частиною першою цієї статті - обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Отже, замовник та учасник (без ідентифікації особи) мають право на спілкування виключно в електронному вигляді на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі учасника, представника замовника зі складанням інформації про технічний стан автотранспорту.
Враховуючи вищевказане, вимога тендерної документації щодо надання інформації про транспортні засоби згідно доведеної форми за підписом представника замовника, що засвідчує відповідність транспортного засобу вимогам тендерної документації та підписом представника учасника, що засвідчує відповідність транспортного засобу вимогам тендерної документації порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, що не відповідає умовам абзацу першого частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, а також принципам відкритості та прозорості закупівель на всіх стадіях, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, добросовісна конкуренція серед учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням встановленим пунктами 1, 3, 5 та 6 частини першої статті 5 цього Закону.
Згідно вимог тендерної документації, викладених в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (Додаток 3 до тендерної документації).
Так, згідно пунктів 1.3, 1.4 Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні підтвердити наявність діючого страхового полісу (дійсний на період подачі документів) та наявність протоколу технічної перевірки транспортного засобу (дійсний на період подачі документів).
Проте, у складі тендерної пропозиції ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ», який визначений переможцем процедури закупівлі, відсутні вищевказані документи, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 3.
Враховуючи вищевикладене, для з’ясування наявності підстав для визначення уповноваженою особою Замовника переможцем процедури закупівлі ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ», через електронну систему закупівель було направлено запит для надання пояснень та підтверджуючих документів.
Згідно наданих Замовником 27.10.2022 пояснень слідує, що наявність діючого страхового полісу (дійсний на період подачі документів) та наявність протоколу технічної перевірки транспортного засобу (дійсний на період подачі документів) є вимогою до автобусів, але тендерною документацією не вимагається їх надання, оскільки у ТД не зазначено, що учасник надає, або учасник подає ці документи.
Оригінали страхових полісів та протоколів технічної перевірки транспортних засобів ФОП «ІВАНИНОЮ В.І.» були подані під час передачі транспортних засобів у оренду.
Слід зауважити, що у відповідності до частини першої статті 26 Закону №922-VIII - тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Окрім того, згідно пункту 3 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Також, статтею 11 Закону № 922-VIII установлено, що Уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону та здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
Таким чином, визначення відповідності тендерної пропозиції ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації здійснює саме уповноважена особа Замовника, а не його представник.
Окрім того, згідно долучених Замовником до пояснень документів встановлено, що поліси обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхові поліси) були видані ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» 22 вересня 2022 року, протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів проведені 15, 16, 17 та 19 вересня 2022 року, при цьому кінцевий строк подання тендерних пропозицій було визначено Замовником 07 вересня 2022 року 00:00 годин.
Так, учасник ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» подав свою тендерну пропозицію 06 вересня 2022 року, у складі якої відсутні діючі страхові поліси (дійсний на період подачі документів) та протоколи технічної перевірки транспортного засобу (дійсний на період подачі документів), оскільки такі станом на час подання тендерної пропозиції ще не були видані. Слід зазначити, що поданий у складі тендерної пропозиції документ «Інформація про транспортні засоби» (файл «Інформація про транспортні засоби.pdf») з підписом представника замовника може свідчити лише про візуальний огляд транспортних засобів представником Замовника та не може підтверджувати відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації, в тому числі щодо наявності діючих документів.
Слід зауважити, що Замовником у пункті 1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження наступних документів: «…- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 3 до тендерної документації;…».
Разом з тим, у відповідності до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вищезазначеного розділу Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (Додаток 3 до тендерної документації).
При цьому, у пункті 1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника установлена наступна умова: «Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації), з копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації».
Враховуючи вищеописане, за відсутністю у складі тендерної пропозиції діючого страхового полісу та протоколів технічної перевірки транспортних засобів (дійсних на період подачі документів) тендерна пропозиція учасника ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» підлягала відхиленню, як така, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, за результатами проведеного аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» встановлено, що в порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII не відхилено учасника, а визначено переможцем торгів та за результатами процедури закупівлі, проведеної з порушенням законодавства у сфері закупівель, укладено з ФОП «ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ» договір оренди транспортних засобів №162 від 23.09.2022 на загальну суму 731 500,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.11.2022
За результатами моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель інформуємо, що відділом освіти сім’ї, молоді, спорту та культури виконавчого комітету Міжгірської селищної ради надіслано лист з пропозицією про розірвання договору ФОП Іванині В.І., з яким укладено договір оренди транспортних засобів 23.09.2022 №162. Даний лист №-1-15/858 від 15.11.22 додається. Після підписання, угода про розірвання договору буде оприлюднена в електронній системі закупівель згідно чинного законодавства.
З метою недопущення виявлених моніторингом порушень у подальшому та дотримання вимог статті 5 та 22 Закону № 922-VIII керівництвом відділу проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою та вирішено направити на курси підвищення кваліфікації з питань проведення публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 24.11.2022
Порушення усунуто шляхом розвірвання договору від 23.09.2022 №162 (додаткова угода від 21.11.2022 №1)
Запити й пояснення
21.10.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Оренда транспортних засобів без водія - 5 шт.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-08-22-007941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.10.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Оренда транспортних засобів без водія - 5 шт.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-08-22-007941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Згідно вимог тендерної документації, викладених в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (Додаток 3 до тендерної документації).
Так, згідно пунктів 1.3, 1.4 Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні підтвердити наявність діючого страхового полісу (дійсний на період подачі документів) та наявність протоколу технічної перевірки транспортного засобу (дійсний на період подачі документів).
Проте, у складі тендерної пропозиції ФОП "ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ ", який визначений переможцем процедури закупівлі, відсутні вищевказані документи, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 3.
Слід зазначити, що лист-згода з дотримання вимог, викладених у Додатку 3 (файл «Лист - згода датримання вимог.pdf») та інформація про транспортні засоби (файл «Інформація про транспортні засоби.pdf») з підписом представника замовника, що засвідчує відповідність транспортного засобу вимогам тендерної документації носять лише інформативний характер, а не є документами, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі щодо діючих на період подачі документів страхового полісу та протоколу технічної перевірки транспортного засобу.
Враховуючи викладене поясніть, чому Уповноваженою особою відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту та культури виконавчого комітету Міжгірської селищної ради не відхилено тендерну пропозицію ФОП "ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ ", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
26.10.2022 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш моніторинг повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість предмета закупівлі код ДК 021:2015: 60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (Оренда транспортних засобів без водія - 5 шт.) розміщено на сайті https://www.mizhiria-osvita.gov.ua/informatsiia-pro-publichni-zakupivli/tehnichni-harakteristiki-2022-rik.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін, а також Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни на дану послугу, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках та електронній системі закупівель «РroZorro».
Також повідомляємо, що ПКМУ №710 від 11.10.2016р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер.
Бюджетні призначення встановлені рішенням про місцевий бюджет Міжгірської селищної ради на 2022 рік, яке затверджено на сесії селищної ради.
Необхідність у здійсненні даної закупівлі виникла у зв’язку з передачею п’яти шкільних автобусів на потреби ЗСУ. Орендованими автобусами на даний час здійснюється підвіз 60 відсотків учнів, які проживають на відстані більше 2 км від закладу.
27.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш Запит інформуємо, що ФОП "ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ" визнаний переможцем торгів правомірно.
Згідно вимог тендерної документації, викладених в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (Додаток 3 до тендерної документації). Згідно Додатку 3 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи:
1) Лист – згода довільної форми про те, що транспортні засоби передаються в оренду на період до 31 грудня 2022 року включно. Термін оренди транспортних засобів може бути скориговано в односторонньому порядку Орендарем в сторону зменшення, у тому числі зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника або переходом з очної форми навчання у закладах освіти Міжгірської ТГ на навчання за дистанційною формою.
2) Лист – гарантія довільної форми про те, що протягом усього строку оренди, орендодавець повинен:
- підтримувати транспортні засоби у належному стані, включаючи проведення поточного та капітального ремонту і надання необхідного приладдя;
- забезпечити обов’язкове страхування автобусів;
- проводити щоденний технічний огляд автобусів, перевірку відповідності технічного стану до вимог законодавства перед випуском на маршрут.
3) Інформацію про транспортні засоби згідно зразка.
Дані документи ФОП "ІВАНИНА ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ " у складі тендерної пропозиції надав.
Наявність діючого страхового полісу (дійсний на період подачі документів) та наявність протоколу технічної перевірки транспортного засобу (дійсний на період подачі документів) є вимогою до автобусів, але тендерною документацією не вимагається їх надання, оскільки у ТД не зазначено, що учасник надає, або учасник подає ці документи.
Оригінали страхових полісів та протоколів технічної перевірки транспортних засобів ФОП "ІВАНИНОЮ В.І." були подані під час передачі транспортних засобів у оренду.