Вугілля

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-07-22-007186-a, яка проводилась Відділом освіти, молоді і спорту виконавчого комітету Перемишлянської міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

У частині 3 розділу VI тендерної документації Замовника зазначено, що - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

3. Просимо надати відповідну інформацію чи було надано переможцем тендеру при укладанні договору відповідні документи про підтвердження права підписання договорів про закупівлю та копію ліцензій або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності переможця торгів Приватне підприємство «Сузір'я» (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-07-22-007186-a, яка проводилась Відділом освіти, молоді і спорту виконавчого комітету Перемишлянської міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з Приватним підприємством «Сузір'я» договір про закупівлю від 22.03.2022 №65 за предметом закупівлі «Вугілля кам’яне марки ГЖ 0-200» (далі – Договір №65) на суму 1 798 820,00 грн. з ПДВ.

До вказаного договору укладено додаткову угоду від 22.09.2022 №1 щодо зміни ціни товару, а саме збільшено ціну за одиницю товару з 6788,00 гривень з ПДВ до 7466,00 гривень з ПДВ.

Підставою для збільшення ціни за вищевказаною додатковою угодою зазначено підпункт 2 пункту 10.1.1 розділу 10 Договору №65 та пункт 2 частини п’ятої статті 41 Закону.

Так, відповідно до вимог вищевказаної статті Закону, істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати відповідне документально підтверджене обгрунтування щодо наявності фактичного коливання (зростання) ціни товару на ринку та наявності підстав для збільшення ціни товару додатковою угодою №1, що є предметом Договору №65 згідно Додатку 1 (Специфікація).

2. Надати до моніторингу інформацію та відповідні підтверджуючі документи (рахунки, акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення, видаткові накладні, тощо) щодо обсягів отриманого та оплаченого Замовником товару за Договором №65 в розрізі кожної поставки та в розрізі встановленої згідно з договором ціни (згідно Додатку 1 (Специфікація) з врахуванням внесених додатковою угодою змін.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

У відповідь на Ваш запит від 04.10.2022 по моніторингу за ID: UA-2022-07-22-007186-a повідомляємо наступне:

1. Повідомляємо, що очікувана вартість закупівлі взята замовником, із бюджетного асигнування, передбаченого на передбачені потреби у 2022 році. Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі (Вугілля марки ГЖ (або еквівалент)* (згідно ДСТУ 3472-2015), оозмір кусків (згідно ГОСТ 19242) 0-200 (Зазначена продукція має відповідати нормам ГОСТу (ДСТУ), ТУ. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель «PROZORRO» Таким грн. Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначена (розрахована) методом порівняння ринкових цін.

2. Повідомляємо, що інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не розміщені на власному веб-сайті, через відсутність такого сайту у відділі освіти, молоді і спорту виконавчого комітету Перемишлянської міської ради. Зазначена інформація розміщена на офіційного веб-сайті Перемишлянської міської ради: https://rada-peremyshlyany.gov.ua/index.php?id=74 . Разом із тим, повідомляємо, що детальна інформація про якісні та технічні характеристики предмета закупівлі розміщено у додатку № 5 до тендерної документації, що є доступною для всіх бажаючих, у відкритому доступі на сайті prozorro.gov.ua. Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

3. Переможцем тендеру Приватним підприємством "Сузір'я" при укладанні договору надано документи про підтвердження права підписання договору про закупівлю . Копія ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності переможця не подається, оскільки відповідна діяльність не підпадає під перелік ліцензованих видів діяльності чи таких, що вимагають дозволу, про що у складі пропозиції учасник надавав лист-пояснення.

1. Надаємо документально підтверджене обгрунтування щодо наявності фактичного коливання (зростання) ціни товару на ринку та наявності підстав для збільшення ціни товару додатковою угодою №1, що є предметом Договору №65 згідно Додатку 1 (Специфікація): Лист-запит від Приватного підприємства «Сузір'я» на підняття ціни на вугілля вих. № 2734 від 21.09.2022 року, підтверджуючі документи (цінова довідка від Львівської торгово-промислової палати № 19-09/506 від 21.09.2022 року).

2. Згідно договору від 22.08.2022 № 65 була здійснена поставка вугілля ГЖ (0-200) у кількості 113,5 тонн на суму 770438,00 грн., для підтвердження чого надається копія документів (видаткова накладна, платіжні доручення, товаро-транспортні накладні у розрізі кожної поставки та в розрізі встановленої згідно з договором ціни.