Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 14.09.2022 Замовник відмінив торги по зазначеній процедурі закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону (рішення Замовника від 14.09.2022 № 85)
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства Рівненського науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації (далі - Замовник) на 2022 рік за номером ID: UA-P-2022-07-22-002472-b, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 15.09.2022.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником, 11.08.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Захожим Анатолієм Борисовичом, проте інформація про укладання та оприлюднення договору на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня.
В поясненні наданому Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, зазначено, що Замовником прийнято рішення про відміну торгів відповідно до пункту 2, 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Ознаки ризику RISK 1-1 не підтверджено.
Запити й пояснення
14.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Вантажна машина спеціальна з маніпулятором для проведення повірки вагів автомобільних», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-07-22-004533-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 11.08.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Захожим Анатолієм Борисовичем, проте сам договір не оприлюднений.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати наступну інформацію: чи підписаний договір з Захожим Анатолієм Борисовичем; у разі його укладання, чому не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини 1 статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
15.09.2022 · Замовник: Щодо надання пояснень
ДП «Рівнестандартметрологія» отримавши Ваш запит, інформує Вас про відміну переговорної процедури по закупівлі: «Вантажна машина спеціальна з маніпулятором для проведення повірки вагів автомобільних» 34142000-4 Автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, що зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2022-07-22-004533-a, на підставі пунктів 2 і 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки, між замовником та учасником переговорної процедури закупівлі не було укладено договір про закупівлю у встановлений Законом термін, що призвело до порушення у сфері публічних закупівель. Протокольне рішення про відміну даної переговорної процедури закупівлі було оприлюднено 14.09.2022 в електронній системі закупівель.
Підприємство відповідно до положень ГКУ та Статуту підприємства направило листа до Уповноваженого органу управління (Мінекономіки) щодо погодження в договору про закупівлю «Вантажна машина спеціальна з маніпулятором для проведення повірки вагів автомобільних» 34142000-4 Автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди, що має статус значного господарського зобов’язання. На даний час, підприємство не отримало рішення від Уповноваженого органу управління і тому не уклало договір із переможцем переговорної процедури закупівлі.