Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, надання учасником-переможцем під час проведення переговорів документів, в тому числі щодо підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання учасником-переможцем під час проведення переговорів документів, в тому числі щодо підтвердження відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Бродівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-08-17-006910-b), оприлюднені в електронній системі закупівель обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-07-13-007824-a від 29.07.2022 та звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-07-29-004016-a від 15.08.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення (протокол) №б/н від 17.08.2022, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір про надання послуг №215 від 29.08.2022, опубліковані під час моніторингу Замовником інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-1 (використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів), а саме: замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі, але в електронній системі закупівель не виявлено двох процедур відкритих торгів щодо придбання такого самого предмета закупівлі, у тому числі частково (за лотом), які були відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій) – не підтверджено, оскільки в електронній системі закупівель виявлено дві процедури відкритих торгів (UA-2022-07-13-007824-a та UA-2022-07-29-004016-a) щодо придбання такого самого предмета закупівлі, які були відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
06.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-08-17-009742-a, яка проводилась відділом освіти Бродівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
За вимогою частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Вказати, яким чином переможцем переговорної процедури закупівлі виконано вимогу частини шостої статті 17 Закону щодо надання Замовнику документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. До інформації обов’язково долучити документальне підтвердження виконання переможцем ФОП Гром'як Михайло Іванович вимог частини шостої статті 17 Закону.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Надати інформацію (з обов’язковим долученням відповідних документів) про те, яким чином переможцем процедури закупівлі ФОП Гром'як Михайло Іванович під час укладення договору про закупівлю виконано вимогу частини другої статті 41 Закону щодо надання відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
07.09.2022 · Замовник: Пояснення
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Враховуючи проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 - 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (Послуги з перевезення учителів та учнів Шнирівського, Білявецького, Конюшківського, Бовдурівського, Лешнівського, Комарівського, Корсівського, Пісківського закладів загальної середньої освіти Бродівської міської ради) (UA-2022-08-17-009742-a), відповідно до ч.5ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі » надаємо наступне пояснення по вказаній вище закупівлі .
1. Надаємо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначену його очікувану вартість (Копія обгрунтування надсилається ).
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту , на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі- https://rada.info/upload/users_files/44143490/6b39e3e27855235906c5243d90308e11.pdf
3.Переможцем переговорної процедури ФОП Гром'як Михайло Іванович надано Замовнику письмово документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі » (Скан- копії документів додаються).
4.На виконання вимог ч.6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі » надаємо, подану ФОП Гром'як Михайло Іванович , скан- копію ВИТЯГУ з інформаційно- аналітичної системи «Обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості ».
5. На Вашу вимогу надсилаємо скан-копії довідки про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності
ФОП Гром'як Михайло Іванович.