Сміттєвоз з боковим завантаженням на базі шасі МАЗ-4371 або еквівалент (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (далі – Товар).

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону, пунктів 3 та 12 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Управляюча компанія «Житловик» м. Калинівка (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями тендерного комітету від 16, 17 серпня 2021 року (протоколи №2, №28) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім «Альфатекс», протокол засідання тендерного комітету від 17 серпня 2021 року №28 та від 18 серпня 2021 року №29, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21 вересня 2021 року №21/09/21, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення від 07 вересня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.

Поряд з цим, відповідно до пункту 3 частини першої статті 10 Закону, зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі оприлюднюються протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником разом із змінами до тендерної документації не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносились до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 24 Закону та пункту 3 частини першої статті 10 Закону.

Крім того, моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог Закону, а саме: у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що в тендерній документації зазначаються відомості про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

При цьому, умовами пункту 9.1 розділу 9 договору від 21 вересня 2021 року №21/09/21 визначено строк його дії до 31 грудня 2021 року, а в частині поставки товару та здійснення розрахунків – до остаточного виконання сторонами умов договору.

Згідно інформації та документів, наданих Замовником на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, а також відповідно до даних пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме Замовником 28 жовтня 2021 року на підставі видаткової накладної №134, здійснено розрахунки із ТОВ «Торговий дім «Альфатекс» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 21 вересня 2021 року №21/09/21.

Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.09.2022

Навиконня зобов'язання викладено у висновку про результати моніторингу процедуру закупівлі UA-2021-08-16-002358-a , порушення усунуте шляхом оприлюднення в електроній системі закупівель звіту про виконна договару про закупівлю UA-2021-08-16-002358-a.

Оцінка ДАСУ від 14.09.2022

Порушення усунуто шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору.

Запити й пояснення