Конструкційні матеріали

Висновок

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Калинівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23 червня 2022 року №95), тендерні пропозиції ТОВ «ПАН АГРОДІМ», ТОВ «АТМ-ТРЕЙД», ТОВ «БРАВО Н.В.», ТОВ «УКРБУД-КОНТРАКТ», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 12 липня 2022 року №107, від 25 липня 2022 року №121, №122, №123, від 26 липня 2022 року №124, №125, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08 серпня 2022 року №369 (далі – Договір) та пояснення від 06, 14 вересня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу установлено, що Замовником в додатку 3 «Технічні вимоги» тендерної документації, визначено вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вироби теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв'язуючому з густиною не менше 30 кг/м3 за сферою застосування «будівництво».

Водночас, учасником торгів ТОВ «УКРБУД-КОНТРАКТ», якого обрано переможцем, у складі своєї тендерної пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 12 жовтня 2020 року № 12.2-18-1/23576 на плити мінераловатні теплозвукоізоляційні без зазначення густини, чим порушено вимогу додатку 3 «Технічні вимоги» тендерної документації.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРБУД-КОНТРАКТ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним Договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.09.2022

Замовником усунуто порушення шляхом укладання додаткової угоди від 27.09.2022 №1 про розірвання договору №369 від 08 серпня 2022 року

Оцінка ДАСУ від 28.09.2022

Замовником порушення усунуто

Запити й пояснення