Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "САІН-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, а також з врахуванням відповіді замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), протоколи засідань уповноваженої особи від 10.08.2022 №7124/2 та №7124/3, тендерні пропозиції ФОП "ШЕВЧУК ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САІН-ІФ", повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 28.08.2022 №7124 (далі – Договір), відповідь замовника на пояснення від 08.09.2022.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону ТД Замовника не містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Дані автоматичних індикаторів ризиків не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.09.2022
Інформація, що свідчить про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Запити й пояснення
07.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «роботи з розроблення проєктно-кошторисної документації стадій «Ескізний проєкт», «Проєкт» та «Робоча документація» по об’єкту: «Реконструкції та добудови корпусу №4 КНП «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради» на вул. Гетьмана Мазепи, 114 в м. Івано-Франківську»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-07-20-000289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником, що на вимогу пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації учасником ТОВ "САІН-ІФ" у складі тендерної пропозиції не подано в електронному вигляді через електронну систему закупівель довідку у довільній формі щодо строку дії тендерної пропозиції?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
08.09.2022 · Замовник: Пояснення
Так враховано, оскільки відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі щодо строку дії тендерної пропозиції. На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції надано файл «тендерна пропозиція» № 11/22 від 05.08.2022 року, який у пункті 2 містить інформацію стосовно дотримання умов цієї пропозиції протягом календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій, що відповідає Додатку № 1 до тендерної документації, чим виконано пункт 1 Розділу ІІІ тендерної документації в повному обсязі, так як жодних критеріїв до даної довідки тендерною документацією не встановлювалось.